针对您提出的“工程完工四五年了镇政府一直拖着不验收不结算，施工方只有中标通知书”的问题，以下是我的详细分析和建议：

1. 法律背景与依据：

   • 根据《中华人民共和国民法典》及相关建设工程合同法律法规，工程完工后，发包方（在此为镇政府）有义务及时组织验收，并在验收合格后按照约定进行结算。若发包方拖延验收或结算，施工方有权依法维护自身权益。
   • 中标通知书是施工方与发包方之间建立合同关系的重要依据，它证明了施工方已通过合法程序获得了该工程的施工权。虽然仅有中标通知书可能不足以完全证明合同的所有细节，但它仍然是主张权利的重要基础。

2. 可能的情况与应对策略：

   • 情况一：合同存在且明确约定了验收和结算条款：

     • 若施工方与镇政府之间签订了书面合同，并且合同中明确约定了验收和结算的时间、方式等条款，那么施工方可以依据合同条款向镇政府发出书面催告，要求其按照合同约定进行验收和结算。
     • 若镇政府在收到催告后仍不履行义务，施工方可以考虑通过法律途径解决，如提起诉讼或申请仲裁，要求镇政府承担违约责任并支付工程款。

   • 情况二：合同未明确约定或合同遗失：

     • 若施工方与镇政府之间未签订书面合同，或者合同遗失，施工方仍可以依据中标通知书、施工过程中的相关文件（如施工日志、材料采购单等）以及行业惯例等证据，证明双方之间存在事实上的合同关系。
     • 在此情况下，施工方同样可以向镇政府发出书面催告，要求其进行验收和结算。若镇政府拒绝履行义务，施工方可以通过法律途径解决，但可能需要提供更多的证据来证明其主张。

3. 具体行动建议：

   • 收集证据：施工方应尽快收集所有与工程相关的证据，包括中标通知书、施工过程中的文件、与镇政府的沟通记录等，以证明双方之间存在合同关系以及镇政府拖延验收和结算的事实。
   • 发出书面催告：施工方可以向镇政府发出书面催告函，明确要求其在一定期限内进行验收和结算，并保留好催告函的送达证据。
   • 考虑法律途径：若镇政府在收到催告后仍不履行义务，施工方可以考虑通过法律途径解决。在此之前，建议施工方咨询专业律师，评估案件的胜诉可能性以及可能面临的法律风险。
   • 注意诉讼时效：根据《中华人民共和国民法典》的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。因此，施工方在决定采取法律途径时，应注意诉讼时效的问题，避免因超过诉讼时效而丧失胜诉权。

最后，我建议您在处理此类问题时保持冷静和理性，通过合法途径维护自身权益。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。