医院出售无包装和说明书的药品，主要违反了《中华人民共和国药品管理法》的相关规定。具体来说：
违反药品包装和标签管理规定：
- 根据《中华人民共和国药品管理法》第四十九条，药品包装应当按照规定印有或者贴有标签并附有说明书。标签或者说明书应当注明药品的通用名称、成份、规格、上市许可持有人及其地址、生产企业及其地址、批准文号、产品批号、生产日期、有效期、适应症或者功能主治、用法、用量、禁忌、不良反应和注意事项等内容。若医院出售的药品无包装和说明书，显然违反了这一规定。
可能涉及销售劣药：
- 依据《中华人民共和国药品管理法》第九十八条，有下列情形之一的，为劣药：…（三）未标明或者更改有效期的药品；（四）未注明或者更改产品批号的药品；（五）超过有效期的药品；（六）擅自添加防腐剂、辅料的药品；（七）其他不符合药品标准的药品。虽然直接条款未提及无包装和说明书即为劣药，但无包装和说明书往往导致药品信息缺失，可能间接导致药品被视为不符合药品标准，从而构成劣药。特别是当药品因此无法确保其安全性和有效性时，更可能被认定为劣药。此外，如果因无包装导致药品被污染或变质，也直接构成劣药。
法律后果：
- 医院若出售无包装和说明书的药品，可能面临药品监督管理部门的行政处罚，包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业整顿、吊销药品批准证明文件等。
- 若该行为构成犯罪，如生产、销售劣药罪，医院及相关责任人员还可能面临刑事处罚，包括有期徒刑、无期徒刑甚至死刑（在特别严重的情况下），并处或单处罚金。
建议：
- 医院应严格遵守药品管理法规，确保所有出售的药品都有完整的包装和说明书，以保障患者的用药安全。
- 若患者发现医院出售无包装和说明书的药品，应及时向药品监督管理部门举报，以维护自身权益和公共健康安全。
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