结论：提供报价单但不签合同，在法律上并不直接构成违法，但可能带来一系列法律风险和不确定性。
分析说明：
报价单的法律性质：
- 报价单通常是商家或服务提供者向潜在客户发出的，表明其愿意以特定价格提供商品或服务的文件。它本身并不构成合同，而是一种要约邀请，即邀请对方提出要约（即签订合同的意愿）。
- 报价单中可能包含商品或服务的描述、价格、数量、交付时间等关键信息，但这些信息本身并不具有法律约束力，除非双方后续签订了正式的合同。
不签合同的法律后果：
- 缺乏法律保障：没有签订合同，双方的权利和义务就没有明确的书面约定。这可能导致在交易过程中出现争议时，难以确定责任归属和解决方案。
- 履行风险：如果一方在交易过程中违反了报价单中的承诺（如未按时交付商品或服务），由于没有合同约束，另一方可能难以通过法律途径追究其责任。
- 证据问题：在发生纠纷时，报价单可能作为证据使用，但其证明力通常较弱，因为报价单本身并不构成合同，且可能存在解释上的歧义。
合法性与风险并存：
- 从法律角度来看，提供报价单但不签合同并不直接违法。然而，这种做法可能增加交易风险，因为缺乏明确的合同条款来保护双方的权益。
- 在某些情况下，如果报价单中的条款足够明确且双方实际按照这些条款进行了交易，法院可能会根据交易习惯或行业惯例来认定双方之间存在事实上的合同关系。但这仍然存在不确定性，且不是所有情况下都能得到法院的支持。
法律建议：
- 签订正式合同：为了降低交易风险，建议双方在交易前签订正式的合同，明确约定商品或服务的描述、价格、数量、交付时间、付款方式、违约责任等关键条款。
- 保留证据：即使不签订正式合同，也应保留好报价单、交易记录、沟通记录等证据，以便在发生纠纷时能够证明自己的权益。
- 谨慎交易：在交易过程中，应谨慎对待对方的承诺和报价单中的条款，确保自己充分理解并同意这些条款后再进行交易。
特殊场景：
- 如果双方长期合作且交易习惯稳定，可能通过口头协议或行为默认形成合同关系。但即便如此，为了保障双方权益，仍建议签订书面合同。
- 在某些特定行业或交易中，可能存在行业惯例或交易规则，这些也可能对双方的权利和义务产生影响。因此，在交易前应了解并遵守相关行业惯例和交易规则。
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