设施农业是否可以建在建设用地上，这主要取决于建设用地的具体性质、规划用途以及相关法律法规的规定。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 建设用地的规划用途：

   • 建设用地通常被规划用于特定的建设活动，如住宅、商业、工业等。如果建设用地的规划用途并不包含农业用途，那么在该用地上建设设施农业可能违反了土地利用规划。
   • 设施农业，如温室大棚、养殖场等，虽然与农业生产相关，但其建设形式和使用方式往往与传统的农业用地有所不同。因此，即使是在农村地区，也不能随意在建设用地上建设设施农业，而需要遵循当地的土地利用规划和相关法律法规。

2. 相关法律法规的规定：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，土地的使用应当符合土地利用总体规划和城乡规划。如果设施农业的建设不符合这些规划，可能会面临法律上的障碍。
   • 此外，一些地方可能还出台了具体的政策或规定，对设施农业的建设地点、规模、方式等进行了限制或规范。因此，在建设设施农业前，应当仔细了解并遵守这些规定。

3. 实际操作中的考虑：

   • 在实际操作中，如果希望在建设用地上建设设施农业，可能需要先向当地土地管理部门或规划部门咨询，了解该用地的具体性质和规划用途。
   • 如果该用地确实可以用于农业用途，或者可以通过变更规划用途来满足设施农业的建设需求，那么还需要按照相关法律法规的规定，办理相应的审批手续和登记手续。

4. 可能的法律后果：

   • 如果未经批准擅自在建设用地上建设设施农业，可能会面临被责令拆除、罚款等法律后果。这不仅会造成经济损失，还可能影响企业的声誉和未来的发展。

建议：

• 在考虑在建设用地上建设设施农业前，务必先了解清楚该用地的性质和规划用途，以及相关法律法规的规定。
• 如果确实需要建设设施农业，且该用地符合相关条件，那么应当按照规定的程序办理审批手续和登记手续，确保合法合规地进行建设。
• 如果有任何疑问或不确定的地方，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和建议。