针对您提出的关于《收养法》实施前，即1981年（虽您具体提及的是1989年的案例，但原理适用于1981年）收养人行为的认定问题，我们可以从以下几个方面进行详细分析：
首先，需要明确的是，《收养法》自1992年4月1日起才正式施行，而《中华人民共和国民法典》则于2021年1月1日起施行，并废止了《收养法》。因此，对于《收养法》实施前的收养行为，我们不能直接适用《收养法》或《民法典》中的相关规定。
接下来，我们探讨法律溯及力的问题。法律溯及力是指法律对其生效以前的事项和行为是否适用。在现代法律体系中，法律一般只适用于其生效后发生的事件和行为，即采取“法律不溯及既往”的原则。这是为了维护社会秩序的稳定，避免因法律变更而对过去的行为产生不公平的影响。因此，对于1981年的收养行为，我们不能直接用后来的《收养法》或《民法典》来评判其合法性。
那么，对于《收养法》实施前的收养行为，我们应该如何认定呢？这时，我们需要参考当时的相关司法解释或政策规定。例如，1984年最高人民法院审判委员会讨论通过的《最高人民法院关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》中，就有关于收养问题的专门规定。其中第(28)条规定：“亲友、群众公认，或有关组织证明确以养父母与养子女关系长期共同生活的，虽未办理合法手续，也应按收养关系对待。”这一规定实际上是对事实收养关系的确认。
应用到具体案例中，如果1981年的收养行为符合以下条件：
那么，这样的收养行为就可以被认定为事实收养关系，是合法有效的。
综上所述，对于《收养法》实施前（如1981年）的收养行为，我们不能直接适用后来的法律进行评判，而应该参考当时的相关司法解释或政策规定。如果收养行为符合事实收养关系的构成要件，那么它就是合法有效的，双方之间的法律关系也应适用相应的父母子女关系规定。