公益岗续签并非绝对按照距法定退休年龄不足5年来操作，需结合具体政策、合同约定及地方规定综合判断。以下从不同角度展开分析：

1. 国家层面政策依据
   根据《劳动合同法》第四十四条及《就业促进法》相关规定，公益性岗位的续签需优先保障就业困难群体的就业稳定性，但并未明确将“距法定退休年龄不足5年”作为续签的唯一条件。实践中，部分地区可能将此作为优先续签的参考因素（如4050人员政策），但并非强制性规定。

2. 地方性法规的差异化
   部分省份或城市在公益岗管理中会出台细化规则，例如：

   • 优先续签情形：对接近退休年龄、家庭困难或技能单一的劳动者，可能放宽续签条件；
     
   • 限制续签情形：若岗位考核不合格、财政预算不足或用人单位调整用工需求，即使未满5年也可能终止合同。
     建议：查询当地人社部门发布的公益岗管理办法，或提供具体地区信息进一步分析。

3. 合同约定的效力
   若首次签订的公益岗合同中明确约定了续签条件（如“合同期满后距退休不足5年可续签”），则双方需按约定履行；若无约定，则需依据《劳动合同法》中关于合同终止的通用规则处理。

4. 特殊群体保护原则
   即使未满足“距退休不足5年”的条件，若劳动者属于《就业促进法》中规定的“就业困难人员”（如残疾、低保家庭、连续失业1年以上等），用人单位在续签时仍需遵循公平原则，避免歧视性终止。

行动建议：

• 若您面临续签争议，可先核查当地公益岗政策文件及合同条款；
  
• 如用人单位以“未满5年”为由拒绝续签，可要求其出具书面依据并协商；
  
• 协商无果可向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
  

如有进一步细节（如所在地区、合同条款内容等），可随时补充说明，我会为您具体分析。