中标人将中标项目转让给他人，一般由行政监督部门进行处罚。具体分析如下：

一、处罚部门

在建设工程领域，中标人将中标项目转让给他人的行为，通常违反了《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规。根据这些法律法规的规定，行政监督部门（如各地的住房和城乡建设部门、交通运输部门等，具体取决于项目的性质和归属）有权对这种违法行为进行处罚。

二、处罚依据

1. 《中华人民共和国招标投标法》：

   • 第五十八条：中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。

2. 其他相关法规：

   • 除了《招标投标法》外，各地可能还有具体的实施细则或地方性法规，对中标项目转让行为进行更为详细的规定和处罚。

三、处罚措施

行政监督部门在发现中标人将中标项目转让给他人的行为后，会依法进行调查取证，并根据违法行为的情节轻重，采取相应的处罚措施。这些措施可能包括：

1. 罚款：根据转让项目金额的一定比例进行罚款。
2. 没收违法所得：如果中标人通过转让项目获得了违法所得，行政监督部门有权没收这些所得。
3. 责令停业整顿：对于情节严重的违法行为，行政监督部门可以责令中标人停业整顿一段时间。
4. 吊销营业执照：在极端情况下，如果中标人的违法行为非常严重，行政监督部门可以建议或直接由工商行政管理机关吊销其营业执照。

四、实际案例与注意事项

在实际操作中，行政监督部门会严格依据法律法规进行处罚，并确保处罚的公正性和合理性。同时，中标人也应该意识到，转让中标项目不仅可能面临法律处罚，还可能损害其商业信誉和长期发展。因此，建议中标人在遇到类似情况时，务必遵守法律法规，不要轻易转让中标项目。

若您遇到中标项目转让相关的法律问题，或者对处罚措施有进一步的疑问，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供更为详细和专业的法律建议。