国企在外包合同到期后不可以随意更换外包服务商，需根据具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 合同约定优先
   若原外包合同中明确约定了合同到期后的续约条件、服务商更换流程或优先续约权等条款，国企需严格按合同执行。例如：

   • 合同约定“到期自动续约1年，除非一方提前3个月书面通知不续约”，则国企需履行通知义务后方可更换服务商；
     
   • 合同约定“服务商在考核达标后可优先续约”，则国企需完成考核程序后再决定是否更换。
     若违反合同约定擅自更换，可能构成违约，需承担赔偿等责任。

2. 法定程序要求
   若合同未约定或约定不明，国企更换服务商需遵循法定程序：

   • 公开招标/竞争性谈判：根据《政府采购法》及国企采购相关规定，若外包服务属于政府采购范畴（如涉及公共利益、使用财政资金），国企需通过公开招标、竞争性谈判等法定方式选择新服务商，不得直接指定或随意更换；
     
   • 内部审批流程：即使不涉及政府采购，国企作为市场主体，其重大决策（如更换长期合作服务商）通常需经内部决策程序（如党委会、董事会决议），避免个人或部门擅自决定。

3. 特殊情形限制

   • 服务连续性要求：若外包服务涉及关键业务（如IT运维、安保），突然更换可能导致服务中断，国企需提前与原服务商协商过渡方案，或在新合同中约定交接期责任；
     
   • 劳动者权益保护：若原服务商的员工因更换服务商面临劳动关系变更（如“劳务派遣转外包”），国企需督促新旧服务商依法处理劳动关系，避免因劳动纠纷被牵连。

建议行动：

1. 审查原合同条款，明确续约、更换或终止的条件；
   
2. 若需更换服务商，提前启动法定采购程序或内部审批；
   
3. 与原服务商协商终止合作的具体安排（如赔偿、交接）；
   
4. 确保新服务商的资质、信誉符合业务需求，避免后续风险。
   

如有具体合同或场景，可进一步向我咨询细节。