是的，不予立案必须告知当事人，并且需要出具书面的通知或裁定。这是法律程序中的必要环节，旨在保障当事人的知情权及合法权益。以下从公安机关和法院两个角度进行详细说明：
公安机关不予立案的处理
法律依据：
- 根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十八条，公安机关在有控告人的案件中，若决定不予立案，必须制作不予立案通知书。
送达要求：
- 该不予立案通知书需在三日以内送达控告人，确保控告人及时知晓案件处理结果。
意义：
- 这一规定不仅保障了控告人的知情权，还为其提供了法律救济途径。控告人如对不立案决定不服，可凭此通知书依法申请复议、复核，或向人民检察院提出申诉，从而维护自身权益并监督公安机关依法履职。
示例：
- 假设张某向公安机关报案称其财物被盗，公安机关经审查认为没有犯罪事实，决定不予立案。此时，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达张某。张某如对此决定不服，可以依法申请复议或向人民检察院提出申诉。
法院不予立案的处理
法律依据：
- 依据《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》，法院对当事人的起诉若决定不予立案，应出具书面裁定，并明确载明不予立案的理由。
法律救济：
- 原告对此裁定不服时，有权提起上诉或依法申请再审，也可向检察院提出监督申请，以确保其诉讼权利得到保障。
相关裁定：
- 除不予立案外，对于不予受理、管辖权异议、驳回起诉等裁定，当事人同样享有上诉或依法申请再审的权利。
示例：
- 假设李某向法院提起诉讼，要求某公司赔偿其因产品质量问题造成的损失。法院经审查认为李某的起诉不符合起诉条件，决定不予立案。此时，法院应当出具书面裁定，并明确载明不予立案的理由。李某如对此裁定不服，可以依法提起上诉或申请再审。
总结与建议
无论是公安机关还是法院，在决定不予立案时，均必须出具书面的通知或裁定，并说明理由和法律依据。这不仅是法律程序的必要环节，更是保障当事人合法权益、促进司法公正的重要举措。
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