不予行政处罚也需要事先告知当事人。以下从法律依据、告知的必要性、告知的内容与方式三个角度进行详细分析：
一、法律依据
根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关在作出行政处罚决定（包括不予行政处罚的决定）之前，应当履行告知义务。具体来说，该法第四十四条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。”这一规定明确指出了行政机关在作出任何行政处罚决定前，都必须告知当事人相关信息，确保当事人的知情权得到保障。
二、告知的必要性
保障当事人知情权：通过事先告知，当事人可以了解行政机关对其行为的具体认定和判断，以及为何最终决定不给予行政处罚。这有助于增强行政行为的透明度和公信力，使当事人对行政机关的决定有更清晰的认识。
促进依法行政：告知程序是行政机关依法行政的重要环节。它要求行政机关在作出任何对当事人有影响的决定前，都必须充分听取当事人的意见，确保决定的合法性和合理性。这有助于防止行政机关滥用职权，保护当事人的合法权益。
防止权力滥用：告知程序为当事人提供了监督行政机关行使权力的机会。如果行政机关未履行告知义务，当事人有权提出异议或寻求法律救济，从而防止行政机关滥用职权，维护法治秩序。
三、告知的内容与方式
告知内容：行政机关应明确告知当事人不予行政处罚的事实、理由及依据，包括案件调查情况、证据材料、适用法律条款等。同时，还应告知当事人依法享有的权利，如陈述权、申辩权等。这些信息对于当事人了解行政机关的决定过程、维护自身权益具有重要意义。
告知方式：告知可以采用书面形式（如送达不予行政处罚决定书）或口头形式（如当面告知并记录）。无论采用何种方式，都应确保当事人能够充分了解告知内容。书面形式具有更强的证明力和稳定性，而口头形式则更加灵活便捷。在实际操作中，行政机关应根据具体情况选择合适的告知方式，并确保告知内容的准确性和完整性。
总结与建议：不予行政处罚也需要事先告知当事人，这是保障当事人知情权、促进依法行政、防止权力滥用的重要举措。行政机关在作出不予行政处罚决定时，应严格遵守相关法律法规的规定，履行告知义务，确保行政行为的合法性和合理性。如果当事人对不予行政处罚决定有异议或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。