不予行政处罚也需要告知当事人，这是基于法律的规定和保障当事人权益的需要。以下从法律依据、告知的必要性、告知的内容与方式三个方面进行详细分析：
一、法律依据
根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关在作出行政处罚决定（包括不予行政处罚的决定）之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。这一规定明确了行政机关在作出任何对当事人有影响的决定前，都必须履行告知义务，确保当事人的知情权得到保障。
二、告知的必要性
保障当事人知情权：通过告知，当事人可以了解行政机关对其行为的具体认定和判断，以及为何最终决定不给予行政处罚。这有助于增强行政行为的透明度和公信力，让当事人明白行政机关的处理依据和理由。
促进依法行政：告知程序是行政机关依法行政的重要环节。它要求行政机关在作出决定前，必须充分听取当事人的意见，确保决定的合法性和合理性。这有助于防止行政机关滥用职权，保障当事人的合法权益。
防止权力滥用：告知程序为当事人提供了监督行政机关行使权力的机会。如果行政机关未履行告知义务，当事人有权提出异议或寻求法律救济，从而防止行政机关滥用职权，维护法治的公正和权威。
三、告知的内容与方式
告知内容：行政机关应明确告知当事人不予行政处罚的事实、理由及依据，包括案件调查情况、证据材料、适用法律条款等。同时，还应告知当事人依法享有的权利，如陈述权、申辩权等。例如，在某起涉嫌违规经营的案件中，若经调查后发现企业的行为虽存在不合规之处，但并未达到法律规定的处罚标准，行政机关应在告知中明确说明这一情况，并列出具体的调查结果和法律依据。
告知方式：告知可以采用书面形式（如送达不予行政处罚决定书）或口头形式（如当面告知并记录）。无论采用何种方式，都应确保当事人能够充分了解告知内容。书面形式具有更强的证明力和稳定性，便于当事人保存和查阅；口头形式则更加灵活和便捷，适用于一些简单或紧急的情况。但无论采用哪种方式，行政机关都应确保告知内容的准确性和完整性，并记录在案以备查证。
总结与建议：不予行政处罚时，行政机关必须履行告知义务，这是法律的规定和保障当事人权益的需要。作为当事人，如果收到不予行政处罚的决定，应仔细阅读告知内容，了解行政机关的处理依据和理由。如果对决定有异议或认为自身权益受到侵害，可以依法行使陈述权、申辩权等权利，寻求法律救济。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。