不予处罚的决定必须明确告知当事人，这是法律程序正义和当事人权益保障的必然要求。以下从多个角度为你详细分析：
一、法律依据
《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：该条款明确指出，在调查终结后，对于违法行为轻微且依法可以不予行政处罚的情形，行政机关应作出不予行政处罚的决定。这为不予处罚提供了明确的法律基础，同时也隐含了告知当事人的义务，因为决定一旦作出，就应当让当事人知晓。
《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：虽然此条款直接针对的是行政处罚决定前的告知义务，但不予处罚作为行政处罚的特殊形式，同样应遵循正当法律程序原则。行政机关在作出任何影响当事人权益的决定前，都应当告知当事人相关内容，包括不予处罚的决定。这既是对当事人知情权的尊重，也是确保行政执法公正性和透明度的要求。
二、告知的必要性与意义
尊重当事人权益：告知当事人不予处罚的决定，是对其知情权、参与权、表达权和监督权的充分尊重。当事人有权了解行政机关对其行为的认定和处理结果，这是法治社会的基本要求。
避免潜在争议：若未将不予处罚的决定告知当事人，可能导致其对行为性质的误解，进而引发不必要的复议或诉讼。通过明确的告知，可以有效避免此类争议和纠纷的发生，节约司法资源。
增强执法公信力：告知程序是行政机关依法行政、公正执法的具体体现。它增强了行政执法的透明度和公开性，有助于提升公众对行政机关的信任和支持。
三、告知的形式与内容
书面形式：通常情况下，行政机关会以书面形式出具不予行政处罚决定书，并确保其及时送达给当事人。书面形式具有证据效力，能够确保告知内容的准确性和可追溯性。
决定书内容：该决定书应详细载明当事人的基本情况、调查认定的事实、不予处罚的具体理由和法律依据，以及当事人的权利救济途径等内容。这既是对当事人知情权的保障，也是行政机关依法行政的重要体现。例如，如果当事人对不予处罚决定有异议，可以通过何种途径提出复议或诉讼，都应当在决定书中明确告知。
四、未告知的法律后果
如果行政机关未将不予处罚的决定告知当事人，可能构成程序违法。在行政复议或行政诉讼中，这可能成为撤销或变更行政决定的理由之一。因此，行政机关在作出不予处罚决定时，必须严格履行告知义务，以确保行政执法的合法性和有效性。
总结与建议：不予处罚的决定必须明确告知当事人，这是法律程序正义和当事人权益保障的必然要求。如果你作为当事人，未收到不予处罚的告知书，或者对不予处罚的决定有异议，可以及时向行政机关提出询问或申请复议。如果你需要进一步的法律帮助或咨询，可以直接向我提问，我会为你提供专业的法律意见。