不予处罚的决定必须明确告知当事人，这是法律程序正义和当事人权益保障的必然要求。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定：

   • 第三十八条：该条款明确指出，在调查终结后，对于违法行为轻微且依法可以不予行政处罚的情形，行政机关应作出不予行政处罚的决定。这为不予处罚提供了明确的法律基础。
   • 第四十四条：此条款强调了行政机关在作出行政处罚决定前，需告知当事人拟作出的处罚内容、事实、理由及依据，并赋予当事人陈述、申辩和要求听证的权利。虽然直接针对的是行政处罚决定，但不予处罚作为行政处罚的特殊形式，同样应遵循这一程序原则，确保当事人的知情权、参与权、表达权和监督权得到充分尊重。

2. 《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定：

   • 第九十四条：公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。这一规定同样适用于不予处罚的情形，确保当事人了解行政机关对其行为的认定和处理结果。

二、告知的必要性与意义

1. 尊重当事人权益：告知当事人不予处罚的决定，是对其知情权、参与权、表达权和监督权的充分尊重。当事人有权了解行政机关对其行为的认定和处理结果，这是法治社会的基本要求。

2. 避免潜在争议：若未将不予处罚的决定告知当事人，可能导致其对行为性质的误解，进而引发不必要的复议或诉讼。通过明确的告知，可以有效避免此类争议和纠纷的发生，维护社会稳定。

3. 增强执法公信力：告知程序是行政机关依法行政、公正执法的具体体现。它增强了行政执法的透明度和公开性，有助于提升公众对行政机关的信任和支持，从而增强执法的公信力和权威性。

三、告知的形式与内容

1. 书面形式：通常情况下，行政机关会以书面形式出具不予行政处罚决定书，并确保其及时送达给当事人。这种形式具有正式性和可追溯性，有助于保障当事人的合法权益。

2. 决定书内容：该决定书应详细载明当事人的基本情况、调查认定的事实、不予处罚的具体理由和法律依据，以及当事人的权利救济途径等内容。这既是对当事人知情权的保障，也是行政机关依法行政的重要体现。例如，如果当事人对不予处罚决定有异议，可以通过何种途径进行申诉或复议，这些信息都应在决定书中明确告知。

四、实际案例与启示

在实际执法过程中，因未履行告知义务而引发的争议和纠纷并不鲜见。例如，某行政机关在调查一起违法行为后，认为情节轻微决定不予处罚，但未将这一决定告知当事人。当事人因不知情而继续实施类似行为，最终被另一行政机关查处并受到处罚。当事人对此提出异议，认为原行政机关未履行告知义务导致其不知情。这一案例警示我们，不予处罚的决定必须明确告知当事人，以避免不必要的争议和纠纷。

总结来说，不予处罚的决定必须明确告知当事人，这是法律程序正义和当事人权益保障的必然要求。通过严格的告知程序，不仅可以确保当事人的合法权益得到有效维护，还能进一步提升行政执法的公信力和权威性。如果您在刑事案件或婚姻家庭领域遇到法律问题，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律帮助。