结论：国家公职人员向企业人员借款5000元，在未立案前主动归还，一般不构成犯罪，但具体还需结合借款时的主观意图、行为方式等因素综合判断。以下从不同角度进行分析：

1. 借款行为的性质

• 民事借贷关系：如果国家公职人员向企业人员借款时，双方明确是借贷关系，且借款用途合法（如个人急需、家庭开支等），并约定了合理的还款期限和利息（如果有的话），那么这种行为通常被视为民事借贷关系。在未立案前主动归还，更表明了借款人的还款意愿和诚信，不构成犯罪。

• 可能涉嫌的犯罪：如果借款时存在欺诈、胁迫等手段，或者借款用途非法（如用于赌博、行贿等），那么这种行为可能涉嫌诈骗罪、受贿罪等犯罪。但在此案例中，由于借款金额较小（5000元），且已主动归还，从现有信息看，不构成上述犯罪。不过，如果借款时存在利用职务上的便利，为企业人员谋取利益，并以此为条件借款，那么可能涉嫌受贿罪的未遂或预备形态，但这种情况需要更多的证据来支持。

2. 主动归还的影响

• 减轻或免除责任：在刑事犯罪中，主动归还赃款或借款通常被视为悔罪表现，可以减轻或免除犯罪嫌疑人的刑事责任。在此案例中，国家公职人员在未立案前主动归还借款，表明了其悔罪态度，进一步降低了构成犯罪的可能性。

3. 其他考虑因素

• 借款次数和频率：如果国家公职人员多次向企业人员借款，且每次借款后都迅速归还，但整体上存在利用职务便利为企业人员谋取利益的情况，那么这种行为可能构成受贿罪的“长期借贷型”受贿。但在此案例中，由于只提及了一次借款，不构成此类受贿。

• 社会影响和职业操守：即使国家公职人员的借款行为不构成犯罪，但如果其行为违反了职业道德或单位规章制度，仍然可能受到纪律处分或行政处罚。因此，国家公职人员应严格遵守职业道德和法律法规，避免产生不必要的麻烦。

4. 法律建议

• 保持诚信：国家公职人员应时刻保持诚信意识，避免与他人产生不必要的经济纠纷。如果确实需要借款，应明确借贷关系，并按时归还。

• 遵守法律法规：国家公职人员应严格遵守国家法律法规和职业道德规范，不得利用职务便利为他人谋取利益或收受他人财物。

• 及时咨询：如果对自己的行为是否构成犯罪存在疑问，应及时咨询专业律师或相关机构，以便得到准确的法律意见和指导。

总结：国家公职人员向企业人员借款5000元，在未立案前主动归还，一般不构成犯罪。但为了避免不必要的麻烦和法律风险，国家公职人员应严格遵守职业道德和法律法规，保持诚信意识。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。