公务员向企业老板借钱本身并不构成犯罪，但若存在特定情形则可能触犯法律。以下是对此问题的详细分析：
一. 借钱行为的法律分析
一般借钱行为：公务员作为自然人，与企业老板之间发生借贷关系，属于民事法律行为，只要双方意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制性规定，即合法有效。此时，借钱行为本身并不构成犯罪。
特定情形下的犯罪可能：
- 受贿罪：若公务员利用职务上的便利，以借钱为名，实则索取或收受企业老板的财物，为他人谋取利益，则可能构成受贿罪。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
- 敲诈勒索罪：若公务员以非法占有为目的，使用威胁或要挟的方法，强行向企业老板借钱，则可能构成敲诈勒索罪。
二. 处理方式
民事处理：若借钱行为合法有效，双方应按照约定履行还款义务。若发生纠纷，可通过协商、调解、诉讼等方式解决。
刑事处理：
- 若构成犯罪：应由检察机关提起公诉，由法院根据犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，依法判处相应的刑罚。
- 若不构成犯罪但存在违纪行为：公务员可能面临行政处分，如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。
三. 总结与建议
- 总结：公务员向企业老板借钱本身并不构成犯罪，但需警惕特定情形下的犯罪风险。若借钱行为涉及违纪或犯罪，应依法承担相应责任。
- 建议：公务员在借钱时应明确借贷关系的合法性，避免利用职务之便谋取私利。同时，企业老板在借钱给公务员时也应谨慎，确保借贷行为的合法性和安全性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。