银行违规只罚款不问责的情况并非绝对，是否问责取决于违规行为的性质、严重程度以及相关法律法规的具体规定。以下从多个角度为你详细分析：
一、罚款与问责的法律依据与区别
罚款：通常是行政机关对违法行为人的一种经济制裁方式，依据相关法律法规，对违规的银行机构处以一定数额的罚款，以惩罚其违法行为并警示其他机构。
问责：则更侧重于对违规行为人的责任追究，可能包括警告、记过、降级、撤职、开除等行政处分，甚至可能涉及刑事责任。问责的目的是确保违规行为得到应有的惩处，并防止类似行为再次发生。
二、为何有时只罚款不问责
违规行为性质与严重程度：
- 如果银行的违规行为情节较轻，未造成严重后果，行政机关可能仅对其处以罚款，以示惩戒，而不进行更严厉的问责。
- 反之，如果违规行为性质恶劣、后果严重，如涉及金融诈骗、非法集资等，则不仅会被罚款，相关责任人还可能面临刑事责任追究。
法律法规的具体规定：
- 不同的法律法规对银行违规行为的处罚措施有不同的规定。有些法规可能仅规定了罚款作为处罚方式，而未涉及问责。
- 此外，即使法规规定了问责措施，行政机关在行使处罚权时也可能根据具体情况进行裁量，选择适当的处罚方式。
监管政策与导向：
- 监管机构在制定和执行监管政策时，会考虑多种因素，如市场稳定、金融安全等。在某些情况下，为了维护市场稳定或避免引发系统性风险，监管机构可能选择对违规银行仅处以罚款，而不进行更严厉的问责。
三、问责的实例与可能性
实例：
- 在某些严重的银行违规案件中，如违规放贷、操纵市场等，相关责任人不仅被罚款，还可能被撤职、开除甚至面临刑事责任追究。
可能性：
- 随着金融监管的加强和法律法规的完善，银行违规行为的问责力度也在逐渐加大。未来，对于严重违规行为，问责的可能性将更高。
四、对用户的建议
了解法律法规：
- 作为银行客户或投资者，应了解相关法律法规对银行违规行为的处罚措施，以便在遇到问题时能够维护自己的合法权益。
关注监管动态：
- 关注金融监管机构的动态和政策变化，了解监管机构对银行违规行为的处罚态度和力度，以便及时调整自己的投资策略和风险防范措施。
及时维权：
- 如果发现银行存在违规行为并给自己造成了损失，应及时向监管机构投诉或寻求法律援助，以维护自己的合法权益。
总之，银行违规是否问责取决于多种因素，包括违规行为的性质、严重程度以及相关法律法规的具体规定。作为客户或投资者，应了解相关法律法规和监管动态，及时维权以保护自己的合法权益。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。