结论前置：非法放贷中的“违反国家规定”主要体现在未经监管部门批准或超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，这一行为不仅扰乱了金融市场秩序，还可能构成非法经营罪，并面临相应的刑事处罚和民事责任。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律认定标准中的“违反国家规定”

根据2019年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布的《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》，非法放贷行为中的“违反国家规定”主要体现在以下几个方面：

1. 未经批准或超越经营范围：

   • 非法放贷者通常未经金融监管部门批准，或超越其经营范围，擅自从事放贷业务。

2. 以营利为目的：

   • 非法放贷者以获取利润为主要目的，通过向借款人收取高额利息或费用来实现盈利。

3. 经常性地向社会不特定对象发放贷款：

   • 这一行为指的是在2年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金10次以上。贷款到期后延长还款期限的，发放贷款次数按照1次计算。

二、情节严重与特别严重的标准

在非法放贷行为中，情节严重和特别严重的标准也是判断“违反国家规定”程度的重要依据。这些标准包括：

1. 情节严重：

   • 个人非法放贷数额累计在200万元以上，或单位非法放贷数额累计在1000万元以上；
   • 个人违法所得数额累计在80万元以上，或单位违法所得数额累计在400万元以上；
   • 造成借款人或其近亲属自杀、死亡或精神失常等严重后果；
   • 2年内因实施非法放贷行为受过行政处罚2次以上；
   • 其他情节严重的情形。

2. 情节特别严重：

   • 个人非法放贷数额累计在1000万元以上，或单位非法放贷数额累计在5000万元以上；
   • 个人违法所得数额累计在400万元以上，或单位违法所得数额累计在2000万元以上；
   • 造成多名借款人或其近亲属自杀、死亡或精神失常等特别严重后果；
   • 其他情节特别严重的情形。

三、处罚措施中的“违反国家规定”体现

依据《刑法》第二百二十五条，非法放贷行为构成非法经营罪的，将面临以下处罚：

1. 基本处罚：

   • 处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。

2. 情节特别严重时的处罚：

   • 处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

四、民事影响中的“违反国家规定”后果

非法放贷行为不仅可能导致刑事处罚，还可能对民事借贷合同的效力产生影响。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，非法放贷行为导致的借贷合同可能被认定无效。合同被认定无效后，借款人应返还借款本金，有过错的一方应赔偿对方因此所受损失，双方都有过错的，应各自承担相应责任。

五、建议

鉴于非法放贷行为的严重性和法律后果，我建议在进行贷款活动时，务必遵守相关法律法规，确保合法合规。如果你或你身边的人涉及非法放贷问题，或者对相关法律法规有疑问，可以直接向我咨询，我将根据你的具体情况提供专业的法律意见和帮助。