乡政府将扶贫资金以贷款形式发放给公司，以给老百姓创造利益为名，这一行为的合法性需分情况讨论：
若符合相关政策与法律规定：
- 政策支持：在某些情况下，政府为了促进地方经济发展、增加就业机会或提高农民收入，可能会通过特定的政策或项目，将扶贫资金以贷款形式提供给有发展潜力和社会责任感的企业。这种做法如果符合国家和地方的相关政策导向，且经过了合法的审批程序，那么这种行为是合法的。
- 合法程序：乡政府在发放贷款前，应确保已经完成了必要的评估、审批和监管程序，包括但不限于对公司的信用状况、还款能力、项目可行性等进行全面评估，并签订了正式的贷款合同，明确了贷款金额、利率、还款期限等关键条款。同时，贷款资金的使用应受到严格监管，确保专款专用，真正用于创造老百姓的利益。
若存在违法违规情形：
- 挪用资金：如果乡政府未经合法程序，擅自将扶贫资金挪作他用，或者将资金发放给不符合条件的企业，那么这种行为就构成了挪用公款或滥用职权，是违法的。
- 利益输送：如果乡政府与企业之间存在不正当的利益关系，比如通过贷款形式进行利益输送，损害了老百姓的利益，那么这种行为也是违法的，并可能构成贪污受贿等犯罪。
- 缺乏监管：即使贷款行为本身合法，但如果乡政府在贷款发放后缺乏有效的监管，导致资金被滥用或无法按时回收，那么乡政府也可能因监管不力而承担相应的法律责任。
法律建议：
- 对于乡政府：在发放扶贫资金贷款时，应严格遵守国家和地方的相关政策与法律规定，确保贷款行为的合法性和合规性。同时，应加强对贷款资金的监管，确保资金真正用于创造老百姓的利益。
- 对于老百姓：如果怀疑乡政府的贷款行为存在违法违规情形，可以向相关部门进行举报或投诉，以维护自己的合法权益。同时，也可以积极关注贷款资金的使用情况，确保资金能够真正惠及自己。
可能后果：
- 如果乡政府的贷款行为合法合规，且能够有效促进地方经济发展和增加老百姓收入，那么这种行为将得到社会的认可和赞扬。
- 如果乡政府的贷款行为存在违法违规情形，那么相关责任人将可能面临法律制裁，包括但不限于行政处罚、刑事处罚等。同时，这种行为也将损害政府的公信力和形象，影响社会的稳定和和谐。
总之，乡政府将扶贫资金以贷款形式发放给公司，其合法性取决于是否符合相关政策与法律规定以及是否经过了合法的审批和监管程序。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。