银行行长利用职务之便，将老百姓的贷款资金据为己有且拒不归还，属于严重的违法行为，受害者可通过法律途径追回损失并追究其法律责任。具体可从以下角度分析：

1. 法律定性：可能涉及刑事犯罪

• 挪用资金罪：若行长利用职务便利，将银行贷款资金挪作个人使用（如投资、消费等），超过3个月未还或进行营利活动，可能构成《刑法》第272条的挪用资金罪，最高可处7年以上有期徒刑。
• 职务侵占罪：若行长通过虚假贷款、伪造合同等手段，将资金非法占为己有，可能构成《刑法》第271条的职务侵占罪，最高可处无期徒刑。
• 贷款诈骗罪：若行长以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相骗取贷款，可能构成《刑法》第193条的贷款诈骗罪，最高可处无期徒刑。

2. 维权步骤：如何追回损失

• 收集证据：
  • 贷款合同、转账记录、银行流水等证明资金流向的文件；
  • 行长承认挪用或拒不还款的书面、录音、聊天记录等证据；
  • 其他目击者证言或内部举报材料。
• 向银行内部投诉：
  • 通过银行合规部门、纪委或上级分行举报，要求银行启动内部调查并追责。
• 向监管部门举报：
  • 向银保监会（12378热线）或地方金融监管局投诉，提供证据要求介入调查。
• 刑事报案：
  • 向公安机关经侦部门报案，提交证据材料，推动刑事立案。
• 民事诉讼：
  • 若银行拒绝担责，可起诉银行要求赔偿损失（需证明银行存在管理过失）；
  • 若行长个人有财产，可单独起诉其返还资金。

3. 银行的责任与免责情形

• 银行可能担责：若银行内部管理存在漏洞（如审批流程违规、监控失效），导致行长能够挪用资金，银行需对受害者承担部分或全部赔偿责任。
• 银行可能免责：若受害者与行长串通骗贷，或银行能证明已尽到合理审查义务，则可能免除赔偿责任。

4. 关键提醒

• 时效性：刑事追诉期最长为20年，民事诉讼时效为3年（自知道权利受损之日起算），需尽快行动。
• 保护自身：避免与行长发生直接冲突，防止被反诉“敲诈勒索”；所有沟通留存书面记录。
• 联合维权：若涉及多名受害者，可集体委托律师处理，降低维权成本。

建议：立即整理所有相关证据，优先向银保监会和公安机关报案，同时咨询律师评估是否起诉银行或行长个人。如需进一步协助，可直接向我提供具体细节，我会帮你制定详细维权方案。