公司索要员工身份证照片，在特定情况下且遵守相关法律法规的前提下，并不直接构成违法，但必须确保员工个人信息的安全和隐私，且不得无故扣押或滥用。以下从不同角度进行详细分析：
合法性分析
基于法定许可的合法性：
- 根据《中华人民共和国居民身份证法》的相关规定，公民在从事有关活动时，有权使用居民身份证证明身份。虽然该法条直接提及的是“居民身份证”原件，但在实际操作中，身份证照片作为身份证明的一种辅助形式，在特定合法目的下（如办理入职手续、社会保险缴纳等），公司要求员工提供身份证照片进行核实，并不直接违反法律规定。然而，这种要求应当基于合法、正当、必要的原则，并且公司应当明确告知员工提供照片的具体用途。
法律法规的明确约束：
- 重要的是，无论公司要求提供的是身份证原件还是照片，都必须严格遵守相关法律法规，特别是关于个人信息保护的规定。公司不得无故扣押员工的身份证照片，也不得滥用或泄露这些信息。如果公司违反这些规定，将承担相应的法律责任。
推荐使用身份证复印件或照片的合理情形：
- 在实际操作中，为了避免不必要的纠纷和风险，公司应优先考虑要求员工提供身份证复印件或照片（在明确用途且确保安全的前提下），而非原件。同时，公司应当采取必要措施确保这些复印件或照片的安全性和保密性，防止信息泄露。
注意事项与实践指导
明确用途与告知义务：
- 公司要求员工提供身份证照片时，必须明确告知具体的用途，并确保该用途的合法性。如果用途不明确或不合法，员工有权拒绝提供。
保护员工隐私与信息安全：
- 公司在处理员工身份证照片时，应严格遵守相关法律法规，采取必要措施确保信息的安全性和保密性。员工也有权询问公司如何处理和使用这些信息，并要求公司在查看后妥善保管或立即删除（如不再需要）。
法律责任的明确：
- 如果公司违反相关法律法规，无故扣押员工身份证照片或滥用员工个人信息，将承担相应的法律责任。员工可以通过劳动行政部门或法律途径维护自己的合法权益。
可能的法律后果
- 如果公司未经员工同意，擅自索要并扣押身份证照片，或者滥用这些信息，可能面临行政处罚（如罚款、警告等）和民事赔偿（如赔偿员工因信息泄露造成的损失）。
- 在严重情况下，如果公司的行为构成犯罪（如侵犯公民个人信息罪），还可能面临刑事处罚。
总结与建议：公司索要员工身份证照片并不直接构成违法，但必须确保合法、正当、必要，并且严格遵守相关法律法规关于个人信息保护的规定。公司和员工都应充分了解并遵循这些原则，以确保双方权益得到有效保障。如果您或您的公司在这方面有任何疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。