在未受案的情况下，公安机关或相关执法部门理论上是可以对相关人员进行询问的，但这种询问需严格遵循法律规定，且询问的性质和目的需合法合规。以下从不同角度进行详细分析：

1. 询问的合法性基础：

   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关法律法规，公安机关在侦查阶段有权对犯罪嫌疑人、证人等进行询问，以收集证据、查明事实。这种询问并不完全依赖于案件是否已经正式受案。在初步调查阶段，如果公安机关认为有必要了解某些情况，可以对相关人员进行询问。
   • 询问必须遵循法定程序，包括出示证件、告知权利义务、制作询问笔录等。如果询问过程违反法律规定，如未出示证件、未告知权利义务等，那么询问所得的证据可能被视为非法证据，不得在诉讼中使用。

2. 询问的目的和限制：

   • 询问的目的应是为了收集与案件相关的证据或信息，以查明事实真相。在未受案的情况下，询问应限于初步调查的范围，不得对被询问人进行强制措施或侵犯其合法权益。
   • 如果询问过程中发现存在犯罪事实或需要进一步侦查的线索，公安机关应及时受案并展开正式侦查。此时，询问的性质和目的将发生变化，成为正式侦查活动的一部分。

3. 被询问人的权利：

   • 被询问人有权要求询问人员出示证件，并有权了解询问的目的和范围。
   • 被询问人有权拒绝回答与案件无关的问题，并有权在询问过程中保持沉默。
   • 如果被询问人认为询问过程存在违法行为或侵犯其合法权益，有权向相关部门投诉或寻求法律援助。

4. 实际操作中的注意事项：

   • 在未受案的情况下进行询问时，公安机关应特别注意询问的合法性和合规性，避免侵犯被询问人的合法权益。
   • 询问人员应详细记录询问过程，包括询问的时间、地点、被询问人的基本信息、询问内容等，并制作询问笔录。询问笔录应经被询问人核对无误后签名或盖章确认。
   • 如果询问过程中发现需要进一步侦查的线索或证据，公安机关应及时受案并展开正式侦查活动。

建议：

• 对于公安机关而言，在未受案的情况下进行询问时，应严格遵守法律规定和程序要求，确保询问的合法性和合规性。
• 对于被询问人而言，如果认为询问过程存在违法行为或侵犯其合法权益，应及时向相关部门投诉或寻求法律援助。同时，被询问人也有权在询问过程中保持沉默或拒绝回答与案件无关的问题。

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