结论:并非必须先通过行政诉讼确认格子铺销售是违法审批,才可以经侦立案追究非法吸收公众存款罪,但违法审批的事实可能作为认定非法吸收公众存款行为性质及情节的重要考量因素。以下从不同角度为你详细分析:
从非法吸收公众存款罪的构成要件角度
非法吸收公众存款罪,是指违反国家金融管理法规非法吸收公众存款或变相吸收公众存款,扰乱金融秩序的行为。其构成要件主要包括四个方面:一是未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金;二是通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传;三是承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报;四是向社会公众即社会不特定对象吸收资金。
如果格子铺销售过程中存在上述非法吸收公众存款的行为特征,即使没有先通过行政诉讼确认其销售是违法审批,只要公安机关经调查认为有犯罪事实需要追究刑事责任,就可以立案侦查。例如,某格子铺销售方未经金融监管部门批准,通过散发传单、举办推介会等方式向社会公开宣传,承诺给予投资者高额回报,向众多不特定对象吸收资金,这种情况下,公安机关可以直接立案,无需先确认其审批违法。
从违法审批与非法吸收公众存款罪的关联角度
违法审批虽然不是非法吸收公众存款罪的直接构成要件,但可能对认定该罪起到重要的辅助作用。如果格子铺的销售审批本身存在违法情形,比如审批部门超越职权、违反法定程序进行审批,这可能反映出销售方在经营过程中存在不规范、不合法的行为模式,增加了其非法吸收公众存款的可能性。
在这种情况下,违法审批的事实可以作为公安机关立案侦查时的一个线索和参考因素。公安机关在调查过程中,如果发现审批违法与非法吸收公众存款行为之间存在关联,比如审批违法为非法吸收公众存款提供了便利条件或者掩盖了非法行为,那么违法审批的事实将有助于认定销售方的犯罪主观故意和犯罪情节的严重性。例如,某格子铺销售方通过贿赂审批部门工作人员获得了违法审批,然后利用这一合法外衣进行非法吸收公众存款活动,此时违法审批的事实就与非法吸收公众存款罪紧密相关,公安机关在立案时可以将其作为重要考量因素。
从行政诉讼与经侦立案的关系角度
行政诉讼和经侦立案是两种不同的法律程序,它们之间没有必然的先后顺序要求。行政诉讼主要是解决行政争议,即公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益,依法向人民法院提起诉讼,由人民法院对行政行为的合法性进行审查并作出判决。而经侦立案是公安机关对经济犯罪案件进行侦查的起始程序,当公安机关认为有犯罪事实需要追究刑事责任时,就会依法立案侦查。
如果当事人认为格子铺的销售审批违法,可以通过行政诉讼的方式请求人民法院撤销该审批行为或者确认其违法。但这并不影响公安机关根据已经掌握的犯罪线索和证据,对涉嫌非法吸收公众存款罪的案件进行立案侦查。当然,如果行政诉讼的结果能够为经侦立案提供更有力的证据支持,比如人民法院判决确认审批违法,那么这可能会加速经侦立案的进程或者增强立案的依据。
法律建议:如果你怀疑格子铺销售存在非法吸收公众存款的行为,建议你及时收集相关证据,如宣传资料、合同、转账记录等,并向当地公安机关报案。公安机关会根据你提供的线索和证据进行调查,如果认为符合立案条件,就会依法立案侦查。同时,如果你认为格子铺的销售审批存在违法情形,也可以考虑通过行政诉讼的方式维护自己的合法权益。在处理这类复杂问题时,如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助,可以直接向我咨询。