针对造谣生事且不承认造谣的情况，处理方式需根据造谣行为的性质、后果及证据情况，分别采取民事追责、行政处罚或刑事控告等措施。以下从不同角度详细分析处理方式：

一、民事层面处理

1. 情况分析：若造谣行为侵犯了您的名誉权、荣誉权、隐私权等人格权益，您可通过民事诉讼要求造谣者承担民事责任。即使造谣者不承认，只要您能提供充分证据证明其造谣行为及造成的损害，法院仍会依法判决。

2. 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第一千零二十四条，民事主体享有名誉权，任何组织或个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。

3. 处理方式：

   • 协商与停止侵害：首先尝试与造谣者协商，要求其立即停止侵权行为，如删除虚假信息。若造谣者拒绝，可进入下一步。
   • 消除影响、恢复名誉：向法院起诉，要求造谣者在造成影响的范围内公开赔礼道歉，澄清事实。法院会根据证据情况判决造谣者是否需承担此责任。
   • 赔偿损失：若造谣行为导致您经济损失或精神损害，可要求造谣者赔偿。赔偿范围包括直接经济损失（如因造谣导致的业务损失）和精神损害抚慰金。

4. 证据收集：保留所有与造谣行为相关的证据，如聊天记录、截图、录音录像、证人证言等。这些证据是证明造谣行为及损害后果的关键。

二、行政层面处理

1. 情况分析：若造谣行为扰乱了社会公共秩序但尚未构成犯罪，可由公安机关依据《治安管理处罚法》进行行政处罚。即使造谣者不承认，公安机关也会根据证据情况作出处罚决定。

2. 法律依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条，散布谣言、谎报险情等行为，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

3. 处理方式：向公安机关报案，提供造谣行为的证据。公安机关会进行调查，并根据造谣行为的情节轻重，对造谣者作出警告、罚款、行政拘留等处罚决定。

三、刑事层面处理

1. 情况分析：若造谣行为造成了严重后果且构成犯罪，将依法追究刑事责任。常见罪名包括诽谤罪、编造、故意传播虚假信息罪等。即使造谣者不承认，司法机关也会根据证据情况依法进行侦查、起诉和审判。

2. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百四十六条，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一，编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。

3. 处理方式：向司法机关提出控告，提供造谣行为的证据。司法机关会依法进行侦查、起诉和审判，根据犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度判处相应刑罚。

四、注意事项

1. 保留证据：无论采取何种方式处理，都应保留好所有与造谣行为相关的证据。证据是证明造谣行为及损害后果的关键，也是法院或公安机关作出判决或处罚决定的基础。
2. 避免过度反应：保持冷静和理性，采取合适的措施来维护自己的权益。避免过度反应导致问题复杂化，如与造谣者发生冲突或散布不实信息反击等。
3. 及时行动：发现造谣行为后，应及时采取行动，避免证据灭失或造谣行为进一步扩散。及时报案或起诉有助于尽快制止造谣行为并维护自己的权益。

总结来说，针对造谣生事且不承认造谣的情况，您应根据造谣行为的性质、后果及证据情况，分别采取民事追责、行政处罚或刑事控告等措施。在处理过程中，务必保留好证据并保持冷静理性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。