结论前置：集体建设用地入股联营合同原则上应当与集体土地所有权人签订，但在特定情况下，也可能涉及与实际使用人或管理人签订合同，具体需根据实际情况和法律规定来判断。

详细分析：

1. 与集体土地所有权人签订合同：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规，集体建设用地属于集体所有，其使用权、收益权等均由集体土地所有权人行使。因此，在将集体建设用地入股联营时，原则上应当与集体土地所有权人签订合同，以确保合同的合法性和有效性。
   • 实际操作：在实际操作中，集体土地所有权人通常表现为农村集体经济组织或村民委员会等集体组织。与这些组织签订合同，可以明确双方的权利义务，保障联营活动的顺利进行。

2. 与实际使用人或管理人签订合同的情况：

   • 特殊情形：虽然原则上应与集体土地所有权人签订合同，但在某些特殊情况下，如集体土地已经由集体组织内部成员或外部单位实际使用或管理，且该使用或管理行为已经得到集体组织的认可或授权，那么在与这些实际使用人或管理人签订入股联营合同时，也可能被视为有效。但这种情况需要严格的法律程序和证据支持，以避免产生法律纠纷。
   • 风险提示：如果未经集体土地所有权人同意，擅自与实际使用人或管理人签订入股联营合同，可能会面临合同无效、土地被收回等法律风险。因此，在签订合同前，务必确认对方是否具有合法的土地使用权或管理权。

法律建议：

• 明确合同主体：在签订集体建设用地入股联营合同前，务必明确合同主体，即与谁签订合同。一般情况下，应与集体土地所有权人签订合同；在特殊情况下，如需与实际使用人或管理人签订合同，应确保对方具有合法的土地使用权或管理权，并取得集体土地所有权人的书面同意或授权。
• 审查合同条款：在签订合同时，应仔细审查合同条款，确保合同内容合法、合规，并明确双方的权利义务、违约责任等关键条款。
• 咨询专业律师：由于集体建设用地入股联营涉及复杂的法律关系和利益分配问题，建议在签订合同前咨询专业律师，以确保合同的合法性和有效性，并降低法律风险。

可能后果：

• 如果未经集体土地所有权人同意，擅自与实际使用人或管理人签订入股联营合同，可能会导致合同无效，无法获得预期的法律效果。
• 如果合同内容存在违法或违规条款，可能会面临行政处罚或民事赔偿等法律责任。

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