将建筑项目转包后拆分材料、劳务发票的行为，在多数情况下是不合法的，可能涉及虚开发票、逃避税收监管等违法行为。以下从不同角度详细分析：
- 从发票管理法规角度
根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条规定，开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：
- 为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
- 让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
- 介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。
若转包方将同一项目的材料、劳务费用拆分至多个主体开具发票，但实际交易主体与发票开具主体不一致（例如实际由A公司供应材料，却拆分至B、C公司开票），或交易金额与发票金额不符，则属于“与实际经营业务情况不符”的虚开发票行为，违反上述规定。
从建筑行业转包合规性角度
根据《中华人民共和国建筑法》第二十八条，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。若转包行为本身已被认定为违法（如未取得建设单位同意、转包给无资质主体等），则基于违法转包产生的发票拆分行为，进一步加剧了法律风险，可能被认定为“通过拆分发票掩盖违法转包事实”，从而面临更严厉的处罚。
从税务合规与法律责任角度
- 行政责任：虚开发票的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任（《发票管理办法》第三十七条）。
- 刑事责任：若拆分发票行为涉及虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，且虚开税款数额较大（如虚开税款数额1万元以上），可能构成《刑法》第二百零五条规定的“虚开增值税专用发票罪”，最高可处无期徒刑，并处没收财产。
- 连带责任：若转包方与实际施工方、材料供应商等共同参与发票拆分，可能被认定为共同违法或犯罪，需承担连带责任。
- 合法操作的例外情形
若转包行为本身合法（如经建设单位书面同意，且转包给具有相应资质的单位），且发票拆分是基于真实交易（例如：项目确实由多个主体分别提供材料、劳务，且各主体与转包方存在真实合同关系、资金往来、物流凭证等），则发票拆分行为可能被认定为合法。但需注意：
- 需保留完整的交易证据链（合同、付款记录、送货单、验收单等）；
- 发票开具内容需与实际交易一致（如材料发票对应材料采购，劳务发票对应人工费用）；
- 避免通过“拆分”人为调节税负（如将高税率项目拆分为低税率项目）。
建议：若涉及建筑项目转包及发票开具，务必确保：
- 转包行为本身合法（取得建设单位同意、转包对象有资质）；
- 发票开具与实际交易一致，避免拆分虚构交易；
- 保留完整证据链，以备税务机关核查。
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