《土地管理法实施条例》属于行政法规。以下是对此结论的详细解释：

1. 行政法规的定义与制定主体：

   • 行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，按照《行政法规制定程序条例》而制定的规范性文件。
   • 行政法规的制定主体是国务院，这是判断一个条例是否属于行政法规的关键。

2. 《土地管理法实施条例》的制定主体：

   • 《土地管理法实施条例》是由国务院制定并公布的，这符合行政法规的制定主体要求。

3. 行政法规的效力层级：

   • 行政法规在我国法律体系中具有较高的效力层级，仅次于宪法和法律。
   • 《土地管理法实施条例》作为行政法规，对土地管理方面的具体事项进行了详细规定，具有普遍约束力。

4. 与其他类型法规的区分：

   • 地方性法规：由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定，适用于本行政区域。
   • 部门规章：由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署及具有行政管理职能的直属机构制定，适用于本部门或本行业。
   • 地方政府规章：由省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定，适用于本行政区域。
   • 与这些法规相比，《土地管理法实施条例》的制定主体是国务院，因此它不属于地方性法规、部门规章或地方政府规章，而是行政法规。

综上所述，《土地管理法实施条例》是由国务院制定并公布的，属于行政法规的范畴。如果你在土地管理方面遇到任何法律问题，或者对《土地管理法实施条例》的具体内容有疑问，可以直接向我咨询。