以已归还的借条提起的诉讼，确实有可能构成捏造事实的虚假诉讼，但具体是否构成，需结合案件具体情况及证据来综合判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、虚假诉讼的构成要件
虚假诉讼，通常指的是当事人出于非法的动机和目的，利用法律赋予的诉讼权利，采取虚假的诉讼主体、事实及证据的方法提起民事诉讼，使法院作出错误的判决、裁定、调解的行为。其构成要件主要包括：
- 主观方面：行为人具有非法占有他人财物或逃避合法债务等非法目的。
- 客观方面：行为人实施了捏造事实、伪造证据等行为，并以此为基础提起诉讼。
- 结果方面：法院基于行为人的虚假诉讼行为作出了错误的判决、裁定或调解。
二、以已归还借条提起诉讼的具体分析
若借款人确实已归还借款，但出借人仍持已归还的借条提起诉讼：
- 在这种情况下，出借人明知借款已归还，却故意隐瞒事实，持已失效的借条提起诉讼，试图通过法律手段非法获取借款人的财物。这种行为明显符合虚假诉讼的主观和客观要件。
- 如果法院基于出借人的虚假陈述和证据作出了错误的判决，那么出借人的行为就构成了虚假诉讼。
若借款人主张已归还借款，但无法提供充分证据证明：
- 在这种情况下，虽然借款人主张借款已归还，但由于缺乏充分证据，法院可能无法认定这一事实。此时，如果出借人持借条提起诉讼，且借条本身真实有效，那么法院可能会支持出借人的诉讼请求。
- 这种情况下，出借人的行为并不构成虚假诉讼，因为其并未捏造事实或伪造证据。借款人的抗辩主张因证据不足而未被法院采纳，是其自身举证责任的问题。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 如果构成虚假诉讼，出借人可能面临罚款、拘留等行政处罚，情节严重的还可能构成犯罪，被追究刑事责任。
- 同时，虚假诉讼行为也会损害借款人的合法权益，破坏司法秩序和公信力。
建议：
- 对于借款人而言，如果确实已归还借款，应妥善保管还款凭证等证据，以便在出借人提起诉讼时进行抗辩。
- 对于出借人而言，应遵守诚实信用原则，不得利用法律手段非法获取他人财物。如果借款人确实未归还借款，应通过合法途径进行追讨。
- 如果双方对借款事实存在争议，建议通过协商、调解或诉讼等合法途径解决纠纷，避免采取虚假诉讼等非法手段。
总结来说，以已归还的借条提起诉讼是否构成虚假诉讼，需结合案件具体情况及证据来综合判断。如果你或他人遇到类似情况，建议直接向我咨询，以便更准确地分析案件并给出法律建议。