银保监局监管部门不履行进场监察职责，可能构成违法，但需结合具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 从法定职责角度
   根据《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国保险法》等法律法规，银保监局作为金融监管机构，对银行业、保险业机构负有法定监管职责，包括现场检查（即“进场监察”）。若监管部门无正当理由拒绝履行或拖延履行这一职责，可能违反《行政许可法》《行政处罚法》中关于“法定职责必须为”的原则，构成行政不作为。

2. 从程序合法性角度
   监管部门不履行进场监察职责是否违法，需结合具体程序判断：

   • 是否启动检查程序：若监管部门未依法启动检查程序（如未出具检查通知书、未组成检查组等），可能违反《中国银保监会现场检查办法（试行）》等规范性文件；
     
   • 是否存在合理理由：若因不可抗力、机构改制等客观原因无法进场，且已履行告知义务，则可能不构成违法；
     
   • 是否影响相对人权益：若因未进场导致金融机构违法违规行为未被及时查处，损害公共利益或相对人合法权益，监管部门可能因失职被追责。

3. 从救济途径角度
   若认为监管部门不履行职责，可通过以下途径维权：

   • 行政复议：向上一级银保监部门申请复议，要求其督促下级部门履行职责；
     
   • 行政诉讼：以监管部门为被告，向法院提起行政诉讼，请求确认其不作为违法并责令履职；
     
   • 举报投诉：通过银保监会官方渠道（如12378银行保险消费者投诉维权热线）反映问题，推动内部监督。

建议：若您遇到此类情况，可先收集监管部门未履职的证据（如书面申请、沟通记录等），再根据具体情形选择上述救济途径。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程。