银行监管不力，如果致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，则构成违法，需要承担刑事责任。具体分析如下：
一. 银行监管不力的法律后果
一般情况：如果银行作为金融机构，在监管过程中存在不力，但并未造成严重后果，可能主要面临行政处罚或内部处分，如警告、罚款、降职等。
构成犯罪的情况：根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第三百九十七条，如果国家机关工作人员（包括银行监管人员）滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，则构成滥用职权罪或玩忽职守罪，需要承担刑事责任。此处“重大损失”，一般是指直接经济损失达到一定程度的数额，或者造成了严重的社会影响。
二. 法律责任的承担
刑事责任：如上述，若构成滥用职权罪或玩忽职守罪，将面临三年以下有期徒刑或者拘役，情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑的刑罚。
其他责任：除了刑事责任外，监管不力还可能引发行政责任、民事责任等。例如，监管机构可能因监管不力被上级机关责令整改、通报批评等；监管人员可能因失职被单位开除或降职等。
综上所述，银行监管不力在造成严重后果时，是违法的，需要承担相应的法律责任。因此，银行及其监管人员应严格遵守法律法规，认真履行监管职责，确保金融市场的稳定和储户资金的安全。如有进一步需要，您可以继续咨询我。