仅凭遗书不能直接决定公安机关是否立案，遗书只是立案审查中的一个参考因素，而非唯一决定性因素。具体分析如下：
立案的条件与程序
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条，公安机关立案需满足两个条件：
- 认为有犯罪事实需要追究刑事责任；
- 属于自己管辖范围。
立案审查是综合判断过程，需结合现场勘验、证人证言、物证、鉴定意见等多方面证据。遗书作为书证，可能反映死者生前意愿或案件线索，但无法单独证明犯罪事实的存在或责任归属。
遗书在非正常死亡案件中的作用
- 线索价值：若遗书内容涉及自杀原因、他人胁迫或犯罪线索（如被杀害、被诈骗等），公安机关会将其作为重要证据，结合其他调查手段（如监控、通讯记录、尸检报告）核实真实性。
- 局限性：遗书可能存在伪造、胁迫书写或内容模糊等情况，需通过笔迹鉴定、心理评估、证人询问等方式排除合理怀疑。例如，若遗书称“因债务压力自杀”，但实际存在他人暴力讨债证据，则可能涉及刑事案件。
不立案的法定情形
若公安机关经调查认为：
- 死亡系自杀且无他人犯罪证据；
- 遗书内容与现场证据、尸检结果矛盾（如遗书称“服毒”，但尸检显示机械性窒息）；
- 存在其他排除犯罪的可能（如意外事故、疾病突发），
则可能出具《不予立案通知书》，但需说明理由并通知控告人。
当事人的救济途径
若对不立案决定有异议，可采取以下措施：
- 申请复议：向原公安机关提出复议申请，要求重新审查；
- 提请复核：对复议结果不服的，可向上一级公安机关申请复核；
- 直接起诉：若有证据证明他人犯罪，可向法院提起刑事自诉（需符合自诉案件范围）；
- 监督投诉：向检察院申请立案监督，由检察院审查公安机关决定是否合法。
建议：若涉及非正常死亡案件，家属应尽快保护现场、保存遗书原件，并配合公安机关调查。如对处理结果有疑问，可携带相关材料（如遗书、现场照片、尸检报告等）进一步咨询，我将结合具体证据分析案件走向及法律风险。