行政许可与鉴定意见在法律上并无直接的“大小”或“效力高低”之分，它们各自在不同的法律程序中扮演不同的角色，具有不同的法律效力和作用。以下是对这一问题的详细分析：

1. 行政许可的法律性质与效力：

   • 行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。它是一种具体的行政行为，具有确定力、拘束力和执行力。
   • 行政许可一旦作出，即对行政机关和申请人产生法律约束力。行政机关不得随意改变或撤销已作出的行政许可，除非存在法定情形并经过法定程序。
   • 行政许可的效力主要体现在对申请人从事特定活动的资格或能力的确认上，是申请人开展相关活动的前提和基础。

2. 鉴定意见的法律性质与效力：

   • 鉴定意见是鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。它是一种证据形式，在诉讼程序中具有证明力。
   • 鉴定意见的效力取决于其科学性、客观性和公正性。如果鉴定意见符合法定要求，且经过法庭质证和认证，即可作为认定案件事实的依据。
   • 鉴定意见并不直接决定案件的胜负或当事人的权利义务，而是作为法院裁判的参考依据之一。

3. 行政许可与鉴定意见的关系：

   • 行政许可和鉴定意见在法律程序中是相互独立的。行政许可的作出并不依赖于鉴定意见，而鉴定意见的形成也不受行政许可的影响。
   • 在某些特定情况下，行政许可的作出可能需要以鉴定意见作为依据之一。例如，在涉及环境评估、产品质量检测等领域的行政许可中，行政机关可能会要求申请人提供相关的鉴定意见以证明其符合法定条件。但这并不意味着鉴定意见在效力上高于行政许可，而是行政机关在作出行政许可时的一种参考和依据。
   • 同样地，在诉讼程序中，鉴定意见虽然具有证明力，但并不能直接推翻或改变已作出的行政许可。如果当事人对行政许可有异议，应当通过行政复议或行政诉讼等法定途径寻求救济。

总结与建议：

• 行政许可和鉴定意见在法律上具有不同的性质和效力，它们各自在不同的法律程序中发挥作用。因此，不能简单地将它们进行比较或判断“大小”。
• 在实际法律事务中，如果涉及行政许可或鉴定意见的问题，建议当事人根据具体情况咨询专业律师以获取准确的法律意见和帮助。
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