结论：应急项目先干活后招标是否合法，需根据具体情况判断，一般而言，若符合法定紧急情形且后续补办招标程序，可能合法；但若不符合紧急情形或未补办招标程序，则可能违法。

分析：

1. 法定紧急情形下的合法性：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，在涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。
   • 若应急项目确实属于上述紧急情形，且因情况紧急无法及时进行招标，那么先干活后补办招标程序（如果后续条件允许且符合规定）在特定情况下可能被视为合法。但这种情况需要严格的审批和监管，以确保程序的公正性和透明度。

2. 非紧急情形下的违法性：

   • 如果应急项目并不属于上述法定紧急情形，或者虽然属于紧急情形但未按照规定补办招标程序，那么先干活后招标的行为就可能构成违法。
   • 违法招标可能导致合同无效、行政处罚等法律后果。例如，根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，必须进行招标的项目而不招标的，将责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

3. 实际操作中的建议：

   • 对于应急项目，建议尽量在项目启动前进行招标程序，以确保程序的合法性和公正性。
   • 如果确实因情况紧急无法及时招标，应尽快与相关部门沟通并补办招标程序，同时保留好相关证据以证明紧急情形的存在。
   • 在整个过程中，应严格遵守相关法律法规和规定，确保项目的合法性和合规性。

后续行动建议：

• 如果您正在处理一个应急项目，并担心先干活后招标可能带来的法律风险，建议您尽快咨询专业律师或相关机构，以获取更具体的法律建议和指导。
• 同时，您也可以查阅相关法律法规和规定，了解应急项目招标的具体要求和程序，以便更好地应对可能出现的法律问题。

如有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议。