您好，关于您提出的“基本农田建光伏发电是否合法”的问题，我可以明确地告诉您，基本农田上建设光伏发电项目是不合法的。以下是我为您详细解释的原因和相关政策依据：
一、政策规定
根据自然资源管理政策法规，特别是关于光伏用地政策的相关规定，光伏发电项目选址应当避让耕地，特别是永久基本农田。这是为了保护耕地资源，确保国家粮食安全，同时促进光伏发电产业的可持续发展。
二、具体要求
光伏发电项目用地类型：光伏发电项目用地主要包括光伏方阵用地和配套设施用地。光伏方阵用地不得占用耕地，而配套设施用地虽然可以占用农用地，但必须依法办理农用地转用和土地征收手续，并且不得占用永久基本农田。
选址要求：光伏发电项目选址应符合国土空间规划和用途管制要求，鼓励使用未利用地和存量建设用地，避让耕地、生态保护红线等敏感区域。
用地管理：光伏方阵用地在符合选址要求的情况下，使用未利用地或者农用地的，可按原地类管理，实行用地备案，但不得改变地表形态。而配套设施用地则按建设用地进行管理，需要依法依规办理建设用地审批手续。
三、违法后果
如果在基本农田上建设光伏发电项目，将违反国家关于耕地保护和光伏用地政策的相关规定，可能面临土地违法行为的查处，包括责令停止违法行为、限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施、恢复土地原状，以及可能面临的罚款等行政处罚。
四、建议
如果您计划建设光伏发电项目，建议您在选择项目用地时，充分考虑政策规定和用地要求，避免占用耕地和永久基本农田。您可以考虑使用未利用地、存量建设用地或者符合政策要求的其他土地类型来建设光伏发电项目。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。