农田改造光伏发电是否合法，主要取决于是否满足一系列法定条件和程序。以下是对此问题的详细分析：

1. 基本农田的保护：

   • 永久基本农田是为保障国家粮食安全而划定的重要耕地，受到严格的法律保护。根据相关规定，禁止在永久基本农田上建设光伏项目。任何单位和个人不得擅自占用或改变其用途，否则将面临严重的法律责任，包括罚款、责令限期改正，甚至可能构成非法占用农用地罪，承担刑事责任。

2. 一般耕地的使用条件与程序：

   • 对于一般耕地，如果计划用于光伏发电项目，必须确保符合当地的土地利用总体规划和城乡规划。
   • 必须办理审批手续：需要向自然资源部门、农业农村部门等相关部门提交申请，并获得批准后方可实施。这包括建设用地审批手续或临时用地许可，具体取决于项目的性质和用地期限。
   • 保护耕地条件：在安装光伏发电设施的过程中，应采取措施确保不破坏耕地的种植条件，比如采用“农光互补”模式，确保光伏板的架设高度等满足农作物生长和农业机械操作要求，保障耕地能够继续用于农业生产。

3. 特殊情况分析：

   • 光伏复合项目：如农光互补、渔光互补等项目，在符合特定条件下，可以使用永久基本农田以外的农用地。但这类项目同样需要依法办理相关审批手续，并严格保护耕地条件。
   • 临时用地：如果光伏发电项目仅涉及临时用地，且使用期限不超过两年，应办理临时用地审批手续，并在使用期满后及时复垦，恢复土地原状。

4. 违法风险与后果：

   • 未经批准擅自改变耕地性质或用途：如大规模建设永久性光伏板基础、修建厂房等，将导致耕地无法再从事农业生产，构成违法行为，将面临责令退还非法占用的土地、限期拆除新建的建筑物和其他设施等法律责任。
   • 未履行审批程序：未按规定申请办理用地审批手续即自行安装光伏，也属于违法建设行为，将面临相应的法律责任。
   • 不符合相关规划：无视当地土地利用总体规划和城乡规划的限制，强行安装光伏设施，同样属于违法行为。

建议：

• 在计划将农田改造为光伏发电项目前，务必咨询当地自然资源部门、农业农村部门等相关机构，了解具体的政策要求和审批流程。
• 确保项目符合土地利用规划、经过合法审批，并采取措施保护耕地条件，以避免不必要的法律风险。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。