在预留房基地上生产水泥制品是违法的。下面我将从法律角度详细解释这一结论：

1. 土地用途规定：

   • 预留房基地通常是为了满足农村居民的住房需求而预留的土地，其用途主要是用于建设住宅。
   • 根据《土地管理法》等相关法律法规，土地的使用必须按照规划确定的用途进行，不得擅自改变土地用途。

2. 生产水泥制品的性质：

   • 生产水泥制品属于工业生产活动，通常需要特定的场地、设备和环保措施。
   • 这种生产活动与预留房基地的住宅用途不符，且可能对环境造成污染，影响周边居民的生活。

3. 法律后果：

   • 如果在预留房基地上擅自进行水泥制品的生产，将可能面临土地管理部门的处罚，包括责令停止违法行为、恢复原状、罚款等。
   • 严重的，还可能构成非法占用土地或破坏土地资源等违法行为，需要承担相应的法律责任。

综上所述，预留房基地是专为住宅建设而预留的土地，不得擅自改变其用途用于生产水泥制品。如果你有此类需求，建议寻找合适的工业用地或工业园区进行生产活动，并确保符合相关环保和规划要求。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。