村书记将村集体土地从村民手中收回并租给外村老板建造厂房出租牟利的行为，是否违法需分情况讨论：
土地收回的合法性：
- 合法收回：若村集体土地原本就属于村集体所有，且村书记在收回土地时遵循了法定程序，如召开了村民大会或村民代表大会，并获得了三分之二以上成员或代表的同意，同时按照相关法律法规进行了补偿或安置，那么这种收回行为是合法的。但即便如此，收回后的土地用途也需符合法律法规和规划要求。
- 非法收回：若村书记未经法定程序，擅自将土地从村民手中收回，或者收回过程中存在欺诈、胁迫等违法行为，那么这种收回行为就是非法的。
土地出租的合法性：
- 合法出租：在土地合法收回的前提下，如果村书记将土地出租给外村老板用于建造厂房出租牟利，且该用途符合土地利用总体规划和城乡规划，同时办理了相关的用地审批手续（如建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等），并签订了合法的租赁合同，那么这种出租行为在形式上可能是合法的。但需要注意的是，村集体土地出租用于非农业建设（如建造厂房）通常受到严格限制，需确保符合相关法律法规和政策要求。
- 非法出租：如果土地收回本身就不合法，或者出租行为未办理相关审批手续、未签订合法合同，或者出租用途违反了土地利用总体规划和城乡规划（如将农用地转为建设用地未办理审批手续），那么这种出租行为就是非法的。
具体法律后果：
- 非法行为后果：如果村书记的行为被认定为非法，那么他可能面临行政处罚（如罚款、没收违法所得等），甚至可能构成犯罪（如非法转让、倒卖土地使用权罪等），需要承担刑事责任。同时，村民也有权通过法律途径维护自己的合法权益，如要求返还土地、赔偿损失等。
- 合法行为限制：即便土地收回和出租行为在形式上合法，村书记和村集体也需确保出租行为符合相关法律法规和政策要求，不得损害村民的合法权益。例如，出租收入应合理分配给村民，不得私自截留或挪用。
建议：
- 对于村民而言，如果认为村书记的行为存在违法之处，可以首先向村委会或上级政府部门反映情况，要求调查处理。
- 如果问题得不到解决，村民可以向当地土地管理部门或司法机关投诉或起诉，通过法律途径维护自己的合法权益。
- 在整个过程中，村民应保留好相关证据（如土地权属证明、租赁合同、会议记录等），以便在需要时提供证明。
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