结论：证据已确定的情况下不执法，并不一定直接构成不作为，是否构成不作为需结合具体情境和法律规定来判断。

分析如下：

1. 不作为的定义：

   • 不作为，在法律上通常指的是负有某种特定义务的主体，在能够履行该义务的情况下却故意或过失地不履行，从而导致危害结果发生的行为。在行政执法领域，不作为可能表现为行政机关对应当履行的职责不履行或拖延履行。

2. 证据确定与执法义务：

   • 证据确定只是表明事实已经明确，但并不直接决定执法机关是否必须立即执法。执法机关的执法行为往往受到法律、法规、规章以及政策等多重因素的制约。
   • 例如，某些情况下，即使证据已经确定，执法机关也可能因为需要进一步调查取证、等待上级指示、考虑社会影响等因素而暂时不执法。

3. 不作为的构成要件：

   • 要构成不作为，通常需要满足以下几个要件：一是存在特定义务；二是能够履行该义务；三是不履行该义务；四是不履行义务与危害结果之间存在因果关系。
   • 在证据确定的情况下，如果执法机关确实存在执法的特定义务，且能够履行该义务但却故意或过失地不履行，同时这种不履行导致了危害结果的发生，那么才可能构成不作为。

4. 具体情境判断：

   • 是否构成不作为，还需要结合具体的执法情境来判断。例如，在某些紧急情况下，执法机关可能需要立即采取行动以防止危害结果的发生；而在其他情况下，执法机关可能有更多的时间和空间来考虑和决策。
   • 此外，还需要考虑执法机关的执法资源、执法能力等因素。如果执法机关因为资源有限或能力不足而无法及时执法，这并不一定构成不作为。

法律建议：

• 如果您认为执法机关在证据确定的情况下存在不作为的行为，并且这种不作为给您造成了损害或影响了您的合法权益，您可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。
• 具体来说，您可以向相关执法机关的上级部门或监察部门投诉举报，或者依法提起行政诉讼来要求执法机关履行其职责并赔偿您的损失。

可能后果：

• 如果执法机关的不作为行为被确认违法，那么相关责任人员可能会受到行政处分或法律追究。
• 同时，您作为受害者也有权要求执法机关承担相应的法律责任并赔偿您的损失。

进一步思考：

• 在判断执法机关是否构成不作为时，我们需要综合考虑多种因素，包括执法机关的特定义务、执法能力、执法资源以及具体情境等。
• 如果您对执法机关的行为存在疑问或不满，建议您及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议和帮助。有问题可以直接向我咨询，我会结合你的具体情况，给出专业的法律意见。