结论：出让取得的住宅用地转让时，按当地平均基本地价为基数收取土地增值税的合法性，需结合具体法律法规及地方政策来判断，不能一概而论。以下从多个角度进行分析：

1. 土地增值税的征收依据：

   • 根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则，土地增值税是对转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人，就其转让房地产所取得的增值额征收的一种税。
   • 增值额是指转让房地产取得的收入减除规定扣除项目金额后的余额。扣除项目包括取得土地使用权所支付的金额、开发土地的成本费用、新建房及配套设施的成本费用等。

2. 计税依据的确定：

   • 土地增值税的计税依据是转让房地产所取得的增值额，而非直接以土地的市场价格或基本地价作为计税基数。
   • 然而，在实际操作中，地方税务机关可能会根据当地实际情况，制定具体的计税方法和标准，包括如何确定扣除项目金额、如何计算增值额等。

3. 按当地平均基本地价为基数收取的合法性分析：

   • 若地方政策明确规定：如果当地政府或税务机关出台了具体政策，明确规定在转让出让取得的住宅用地时，可以按当地平均基本地价为基数来计算土地增值税的增值额或应纳税额，且该政策不违反上位法（如《土地增值税暂行条例》及其实施细则）的规定，则这种做法是合法的。
   • 若地方政策无明确规定或违反上位法：如果地方政策没有明确规定可以按当地平均基本地价为基数收取土地增值税，或者该规定与上位法相冲突，则这种做法可能缺乏合法性依据。

4. 实际操作中的建议：

   • 查阅地方政策：在转让出让取得的住宅用地前，建议查阅当地政府或税务机关发布的相关政策文件，了解土地增值税的具体计税方法和标准。
   • 咨询税务机关：如有疑问或不确定的地方，可以直接咨询当地税务机关，以获取最准确、最权威的解答。
   • 保留相关证据：在转让过程中，应妥善保留与土地取得、开发、转让等相关的所有证据和文件，以备税务机关核查。

进一步思考：土地增值税的征收涉及复杂的法律法规和地方政策，且不同地区的具体做法可能存在差异。因此，在处理相关问题时，应充分考虑当地的具体情况和政策要求。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。