行刑衔接过程中，确实可以移送不是本辖区的生产企业，但需满足一定条件并遵循法定程序。以下是对这一问题的详细分析：

1. 行刑衔接的基本原则：

   • 行刑衔接，即行政执法与刑事司法的衔接，是指行政执法机关在执法过程中，发现涉嫌犯罪的案件，依法将案件移送司法机关处理的过程。这一过程中，移送的对象并不局限于本辖区内的单位或个人，而是根据案件性质和法律规定来确定。

2. 移送非本辖区生产企业的可能性：

   • 在行刑衔接中，如果涉嫌犯罪的生产企业位于其他辖区，行政执法机关仍然有权也有义务将其移送至有管辖权的司法机关。这是因为刑事犯罪的管辖权通常与犯罪行为的发生地、结果地或犯罪嫌疑人的居住地等相关，而不完全受限于行政辖区。
   • 例如，如果某生产企业生产的产品存在严重质量问题，导致跨地区的多名消费者受害，那么该案件可能由多个辖区的司法机关共同管辖或由主要犯罪地司法机关管辖。在这种情况下，行政执法机关应将案件移送至有管辖权的司法机关，无论该生产企业是否位于本辖区内。

3. 移送程序与注意事项：

   • 行政执法机关在移送案件时，应确保案件材料齐全、证据确凿，并按照法定程序进行移送。这包括填写移送书、附上相关证据材料、通知当事人等。
   • 同时，行政执法机关还应与接收案件的司法机关保持沟通，确保案件能够顺利移送并得到有效处理。如果涉及跨辖区的移送，可能还需要协调不同辖区之间的司法机关，以确保案件的顺利办理。

4. 法律后果与责任：

   • 如果行政执法机关未依法履行移送义务，或者移送过程中存在违法行为，可能会面临法律责任。例如，如果行政执法机关明知生产企业涉嫌犯罪而故意不移送，或者移送过程中隐瞒、伪造证据等，都可能构成渎职犯罪或其他违法行为。
   • 因此，行政执法机关在移送案件时，应严格遵守法律规定和程序要求，确保案件的合法性和有效性。

总结与建议：

• 行刑衔接过程中可以移送不是本辖区的生产企业，但需满足一定条件并遵循法定程序。
• 行政执法机关在移送案件时，应确保案件材料的齐全性和证据的确凿性，并按照法定程序进行移送。
• 如果涉及跨辖区的移送，行政执法机关应积极协调不同辖区之间的司法机关，以确保案件的顺利办理。
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