结论前置：产权人断水电是否违法，需根据具体情况判断。一般情况下，产权人（如房东）擅自断水电属于违法行为；但在特定情况下，如租户严重违约且符合合同约定或法定程序，产权人采取断水电措施可能具有合法性。以下从不同角度详细分析：
一、一般情况下的违法性分析
法律依据：
- 《中华人民共和国民法典》第九百四十四条：明确禁止物业服务人采取停止供电、供水等方式催交物业费。虽然该条款直接针对物业服务人，但基于公平原则和合同相对性原理，产权人（如房东）也不得擅自断水电以催交租金或其他费用。
- 《城市供水条例》和《中华人民共和国电力法》：分别规定供水企业和供电机构有义务保持不间断供水供电，除非因特殊原因（如检修、故障）并经批准或提前通知，否则不得擅自中断。
侵权行为：
- 产权人擅自断水电，侵犯了租户或使用人的合法权益，如生活便利权、财产使用权等。这种行为构成侵权，租户或使用人有权要求产权人恢复水电供应并赔偿损失。
赔偿责任：
- 若因产权人擅自断水电给租户或使用人造成损失（如食物变质、电器损坏等），租户或使用人可依据《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条，要求产权人承担赔偿责任。
二、特定情况下的合法性分析
基于合同约定：
- 合同条款：如果产权人与租户签订的租赁合同中明确约定，在租户出现特定违约行为（如长期拖欠租金、擅自改变房屋结构等）时，产权人有权采取断水电等措施。
- 行为符合约定：租户确实出现了符合合同中约定的情形，产权人按照合同约定断水电，在合同层面上是有依据的。
- 合理原则：即使如此，产权人也应当遵循必要、合理的原则，并且事先告知租户。例如，在断水电前给予租户一定的宽限期或提醒。
法定程序：
- 行政机关要求：在特定情况下，如租户的行为违反了法律法规或行政规章，且行政机关要求产权人配合采取断水电措施以制止违法行为（如非法经营、危害公共安全等），产权人需要有相关部门的正式通知或文件作为依据。
- 紧急避险：在紧急情况下，如房屋存在严重安全隐患（如燃气泄漏、电路老化可能引发火灾等），且无法及时联系到租户或租户拒绝配合处理，产权人为了保障公共安全或避免更大损失，可能采取临时断水电措施。但事后应及时向相关部门报备并恢复水电供应。
三、实际应用指导与建议
产权人：
- 在签订租赁合同时，应明确约定租户违约时的处理措施，包括断水电等条款，并确保条款合法合规。
- 在采取断水电措施前，应确保租户确实存在违约行为，并遵循必要、合理的原则，事先告知租户并给予一定的宽限期。
- 若因租户违约需要断水电，建议保留相关证据（如违约通知、沟通记录等）以备不时之需。
租户或使用人：
- 在签订租赁合同时，应仔细阅读合同条款，了解自己的权利义务以及违约时的处理措施。
- 若遇到产权人擅自断水电的情况，应首先与产权人沟通协商，要求恢复水电供应并赔偿损失。
- 若协商无果，可依法向相关部门投诉或向法院提起诉讼，维护自己的合法权益。
总结与提醒：产权人断水电是否违法，取决于具体情境、合同约定以及法定程序。在处理此类问题时，建议产权人和租户或使用人都应了解自己的权利义务，并依法采取相应措施保护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。