因为交农业税蒋土地交回小组二轮承包后又回来要土地这样合理吗-范力为律师｜法行宝

因为交农业税蒋土地交回小组二轮承包后又回来要土地这样合理吗-范力为律师｜法行宝

2026-04-15 房产纠纷

结论：这种情况是否合理不能一概而论，需要分情况讨论，主要取决于交回土地时的具体约定、相关法律规定以及实际情况等因素。以下是具体分析：

如果交回土地时有明确的书面约定且符合法定程序
- 在二轮承包时，如果农户将土地交回小组时有书面的协议，明确约定了交回土地的性质（是永久性交回还是暂时性交回等）、交回后是否还能要回等关键条款，并且该协议的签订程序符合法律规定，比如经过了必要的民主议定程序等。
- 那么在这种情况下，就要严格按照协议的约定来处理。如果协议中明确规定交回后不能再要回土地，那么农户回来要土地就是不合理的，小组有权拒绝其要求；反之，如果协议中有允许在一定条件下要回土地的条款，且农户符合这些条件，那么农户要土地就是合理的。
如果没有明确书面约定，但符合法定收回和再分配情形
- 从法律层面来说，农村土地承包经营权的流转和收回都有相应的规定。如果农户交回土地的行为符合当时法律规定的自愿交回的情形，比如农户是因为进城落户等原因自愿有偿退出承包地，并且已经获得了相应的补偿，同时小组也按照法定程序将土地进行了重新分配。
- 在这种情况下，农户再回来要土地通常是不合理的。因为土地已经进行了合法的流转和再分配，新的承包关系已经确立，为了维护土地承包关系的稳定性和其他承包人的合法权益，一般不允许随意变更。
如果交回土地存在瑕疵或特殊情况
- 假如农户交回土地时并没有真正出于自愿，而是受到了小组的胁迫、欺诈等，导致非自愿地交回土地。或者交回土地时没有按照法定程序进行，比如没有经过村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意等。
- 在这些存在瑕疵的情况下，农户回来要土地可能是合理的。农户可以通过合法的途径，如向农村土地承包仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼，来主张自己的权益，要求返还土地或者获得相应的赔偿。

结论：能否要回土地需分情况讨论，主要取决于分地程序合法性、土地承包合同效力及是否存在法定调整事由，以下为具体分析：若分地程序合法且无调整事由，土地难以要回根据《农村土地承包法》第19条，土地承包需遵循"民主协商、公平合理"原则，且承包方案需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意。若当时分地程序完全合法，且您因自身原因（如未主动申报、放弃权利等）未参与分地，村集体将土地分配给他人并签订承包合同后，该合同具有法律效力。此时要求返还土地缺乏法律依据，但可主张以下权利：要求补偿：若您能证明未分地是由于村集体未履行通知义务（如未公告、未逐户告知），可要求村集体对未分配土地期间的损失进行适当补偿；申请调整：根据《农村土地承包法》第28条，在承包期内因自然灾害严重毁损等特殊情形需调整土地的，可按法定程序申请调整，但需满足"集体经济组织依法预留的机动地、新开垦土地或依法收回的土地"等条件。若分地程序违法或存在无效事由，可主张返还土地若存在以下情形，您可向法院起诉要求确认村集体与他人的承包合同无效，并返还土地：程序违法：分地方案未经法定程序表决，或未进行公示、登记等必要流程；侵害优先权：根据《农村土地承包法》第31条，承包期内发包方不得收回承包地，若您原为承包户成员（如家庭联产承包户中的成员），村集体未经法定程序收回土地并重新分配，可能构成侵权；恶意串通：若村集体与他人恶意串通（如低价分配、虚构分地事实），损害您的合法权益，可依据《民法典》第154条主张合同无效。关键证据与行动建议收集证据：证明您应参与分地的材料（如户籍证明、原承包合同、分地时在籍的村民名单）；村集体未履行通知义务的证据（如会议记录、公告照片、证人证言）；分地程序违法的证据（如未表决的方案、未公示的记录）。行动步骤：向村集体提出书面异议，要求说明分地依据并协商解决；向乡镇政府或农村土地承包仲裁委员会申请调解/仲裁；若调解无果，可在知道权利被侵害之日起3年内向法院起诉（注意诉讼时效）。提示：农业税与土地承包权无直接关联，未交税不导致丧失土地权利。若涉及具体操作或证据收集，可进一步向我说明细节，我会为您制定更详细的方案。

结论：关于九八年交过农业税的土地后来改种树，二轮延包时村集体将其纳入非承包地是否合理的问题，这并非一个简单的“合理”或“不合理”能判断的，需要从多个角度进行分析。分析角度一：土地性质与承包关系土地性质：首先，要明确该土地在九八年时的性质，是承包地还是非承包地。如果当时是承包地，且承包关系未发生变更，那么村集体在二轮延包时将其纳入非承包地可能缺乏法律依据。承包关系变更：如果土地性质或承包关系在九八年后发生了变更，比如因政策调整、土地流转等原因，那么村集体在二轮延包时的处理可能基于新的情况或政策。但即便如此，也需要确保变更过程合法合规，且得到了相关权利人的同意。分析角度二：改种树木的影响土地用途变更：改种树木可能改变了土地的用途。如果这种改变未经相关部门批准或违反了土地利用规划，那么村集体可能因此对该土地进行了重新分类或处理。但即便如此，也需要确保处理过程符合法律法规和程序要求。对承包关系的影响：改种树木本身并不直接导致承包关系的变更。除非双方有明确的约定或法律有特别规定，否则村集体不能仅因土地用途的改变就单方面变更承包关系。分析角度三：二轮延包的政策与程序政策依据：二轮延包是农村土地承包政策的重要组成部分，其目的和原则应遵循国家相关法律法规和政策规定。村集体在二轮延包时的处理应基于这些政策依据，确保公平、公正、合法。程序要求：二轮延包应遵循一定的程序要求，如公示、征求意见、签订承包合同等。如果村集体在处理该土地时未遵循这些程序要求，那么其处理结果可能缺乏合法性和有效性。法律建议：核实土地性质与承包关系：首先，你需要核实该土地在九八年时的性质以及承包关系情况。这可以通过查阅相关土地档案、承包合同等文件来确认。了解改种树木的情况：其次，你需要了解改种树木的具体情况，包括是否经过相关部门批准、是否违反了土地利用规划等。这有助于你判断村集体处理该土地的合法性。咨询相关部门或律师：如果你对村集体的处理结果有疑问或不满，可以咨询当地农业部门、土地管理部门或专业律师。他们可以根据你的具体情况和当地政策规定，为你提供更具体的法律建议和帮助。可能后果：如果村集体的处理结果缺乏合法性和有效性，你可能有权要求村集体纠正其错误行为，并恢复你的承包关系或给予相应的补偿。但具体后果还需根据你的具体情况和当地政策规定来确定。因此，建议你及时咨询相关部门或律师以获取更具体的法律帮助。

能否要回承包地需分情况讨论，关键在于合同解除程序是否合法以及当前土地使用状态，具体分析如下：若退地程序合法且土地已被重新发包根据《农村土地承包法》第29条，承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。若您当时已履行书面通知义务，且发包方已依法将土地重新发包给第三人（如新承包户已完成登记或实际耕种），则原承包合同已合法终止，您无法直接要回土地，但可主张发包方按当地标准补偿青苗费等实际损失。若退地程序存在瑕疵或土地未被重新利用若您未履行书面通知义务，或发包方在您退地后未将土地纳入新一轮发包程序（如土地仍闲置或由村集体代管），则原承包合同未实际终止，您有权要求继续履行合同，恢复土地承包经营权。若退地系因村干部胁迫、欺诈等非自愿行为，您可依据《民法典》第148-151条主张撤销退地行为，但需在知道撤销事由之日起1年内提出，并提供相关证据（如录音、证人证言等）。当前政策背景下的特殊情形根据2004年农业税取消政策，若您因负担农业税而退地，但退地时间在农业税取消后（即2004年后），可能涉及“情势变更”原则。若退地显失公平，您可尝试与发包方协商调整承包条件（如延长承包期、减免费用等），但需以双方自愿为前提，法律不强制干预。行动建议：携带原承包合同、退地书面材料（如有）、土地现状照片等证据，向当地农业农村局申请土地承包经营权确权登记信息查询，明确土地当前权属状态；若土地未被重新发包，可向村委会书面提出恢复承包权的申请，并要求签订补充协议；若协商无果，可向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，或直接向法院提起民事诉讼，主张继续履行合同或赔偿损失。提示：农村土地纠纷涉及集体利益，处理时需兼顾法律程序与地方政策，建议优先通过协商或行政调解解决。

结论是：二轮土地承包后因农业税重而自动退出的土地，一般情况下难以直接要回，但具体能否要回需视情况而定。以下是从不同角度进行的分析：一、法律政策背景在二轮土地承包期间，由于农业税等负担较重，部分农民可能选择了自动退出承包地。然而，随着农业税的取消和农村土地政策的调整，一些农民可能希望重新获得土地。但这一过程并非简单，需要依据相关法律法规和政策进行。二、能否要回土地的具体分析土地承包经营权的性质：土地承包经营权是农民的一项重要权利，它受到法律的保护。然而，一旦农民自愿放弃了这一权利，并办理了相关的退出手续，那么想要重新获得土地就会面临一定的法律障碍。退出时的具体情况：如果农民在退出土地时，与村集体或相关方签订了书面协议，并明确了退出的条件和后果，那么这些协议将成为判断能否要回土地的重要依据。如果农民只是口头表示退出，而没有办理任何正式手续，那么在实际操作中可能会面临更多的困难和不确定性。当前土地政策和村集体规定：不同的地区和村集体可能有不同的土地政策和规定。一些地方可能允许退出土地的农民在一定条件下重新获得土地，而另一些地方则可能明确禁止。因此，农民需要了解当地的具体政策和规定，以判断自己是否有权要回土地。土地现状和使用情况：如果退出的土地已经被村集体重新分配给了其他农民，或者已经被用于其他用途（如建设、绿化等），那么想要重新获得这块土地就会更加困难。在这种情况下，农民可能需要考虑通过其他途径（如租赁、流转等）来获得土地使用权。三、建议与措施了解当地政策和规定：农民首先需要了解当地关于土地承包和退出的具体政策和规定，以判断自己是否有权要回土地。与村集体协商：如果农民认为自己有权要回土地，可以尝试与村集体进行协商，看是否能够达成一致意见。寻求法律援助：如果协商无果，农民可以寻求法律援助，通过法律途径来维护自己的权益。但需要注意的是，法律途径可能耗时较长且成本较高。考虑其他途径：如果无法直接要回土地，农民可以考虑通过租赁、流转等其他途径来获得土地使用权，以满足自己的农业生产需求。最后需要强调的是，由于每个地区和村集体的具体情况可能不同，因此农民在处理这类问题时需要谨慎对待，并尽可能了解相关的法律法规和政策。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

关于一轮土地时因欠农业税土地被抽回，现在是否还能要回来的问题，这并非一个简单的“能”或“不能”的答案，而是需要根据具体情况来综合判断。以下是从不同角度进行的分析：一、法律背景与原则首先，我们需要明确的是，土地作为农民的基本生产资料，其所有权和使用权受到法律的严格保护。在我国，农村土地属于集体所有，农民享有土地承包经营权。当土地因欠税等原因被抽回时，这通常涉及到土地管理、税收管理以及合同履行等多个法律层面。二、可能的情况分析土地抽回的合法性：如果在一轮土地承包期间，因欠农业税导致土地被抽回，且这一行为符合当时的法律法规和政策规定（例如，存在明确的法律规定或合同条款允许在欠税情况下抽回土地），那么从法律程序上讲，这一行为可能是合法的。然而，如果抽回土地的行为缺乏法律依据或违反了当时的法律法规（例如，没有明确的法律规定或合同条款支持抽回土地），那么这一行为可能是违法的，农民有权要求恢复土地承包经营权。后续法律变化的影响：随着时间的推移，法律法规和政策可能发生了变化。例如，新的土地管理法或税收政策可能对土地承包经营权和欠税处理有了新的规定。如果后续的法律变化对农民有利（例如，明确了欠税不能成为抽回土地的理由），那么农民可以依据新的法律规定来主张自己的权益。证据收集与诉讼时效：农民在主张恢复土地承包经营权时，需要收集相关证据来证明自己的权益受到侵害（例如，土地承包合同、欠税记录、土地抽回的通知等）。同时，还需要注意诉讼时效的问题。如果农民在知道或应当知道自己的权益受到侵害之日起超过法定的诉讼时效期间（通常为三年），那么可能无法再通过法律途径来主张自己的权益。三、法律建议咨询当地土地管理部门：农民可以首先咨询当地的土地管理部门或农业部门，了解土地抽回的具体情况和法律依据。收集证据并寻求法律援助：如果农民认为自己的权益受到侵害，可以收集相关证据并寻求法律援助。律师可以帮助农民分析案情、制定诉讼策略并代表农民进行诉讼。考虑和解或调解：在诉讼之前，农民也可以考虑与相关部门或个人进行和解或调解。通过协商达成一致意见，可以避免诉讼带来的时间和金钱成本。如果您或您身边的人遇到了类似的问题，建议直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供更为详细和专业的法律建议。

核心结论：能否要回农田需分情况讨论，主要取决于当初“给村民”的具体法律性质及双方约定。以下是具体分析：若“给村民”属于无偿赠与且已完成权属变更若当初您明确将农田无偿赠与村民（如签订书面赠与合同并办理土地承包经营权变更登记），则赠与行为已完成，您无权单方要回农田。根据《民法典》第六百五十八条，赠与财产权利转移后，赠与人不得随意撤销赠与（除非存在法定撤销情形，如受赠人严重侵害赠与人权益等）。关键点：需证明赠与行为的存在及权属变更事实（如合同、登记证明等）。若“给村民”属于借用或代耕，未变更权属若您仅是将农田交由村民代耕或借用，未办理土地承包经营权变更登记，且双方有口头或书面约定（如“代耕期间收益归对方，但土地仍归我”），则您有权要求返还农田。根据《农村土地承包法》第三十四条，土地承包经营权流转需依法登记，未登记的流转不产生物权变动效力。关键点：需提供证据证明双方为借用或代耕关系（如证人证言、聊天记录等）。若“给村民”存在重大误解或显失公平若当初交地时存在重大误解（如您误以为需交地才能免农业税）或显失公平（如村民以极低对价取得土地），您可依据《民法典》第一百四十七条、第一百五十一条，在知道或应当知道撤销事由之日起一年内，向法院申请撤销原行为，要求返还土地。关键点：需证明存在误解或公平性失衡（如农业税政策与交地无必然联系）。若涉及集体收回或政策调整若农田因政策调整（如退耕还林、土地征收）被集体收回，或村民通过合法程序（如承包地调整）取得土地，则您无权要回。需核查当地政策文件及集体决策程序是否合法。行动建议收集证据：查找当初交地的书面协议、权属证明、证人联系方式等；协商解决：优先与村民沟通，明确双方权利义务；法律途径：若协商无果，可向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，或直接向法院起诉。提示：土地权属争议可能涉及复杂的历史政策及地方规定，建议携带相关材料进一步咨询，以便精准分析。

针对您提出的问题“一轮承包时有土地，二轮承包时户口迁出，收回议论土地是否合法”，我将结合相关法律法规和政策为您进行详细解答。首先，我们需要明确的是，在承包期内，村集体经济组织或村委会通常不能以任何理由收回村民的承包地。这是因为土地承包经营权对农民具有生活保障功能，农户享有土地承包权是农村基本经营制度的基础。根据《民法典》第三百三十七条以及《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条的规定，承包期内发包方不得收回承包地，这是发包方（即农村集体经济组织或村民委员会）应负的法定义务，也是对其行使权利的一种限制。具体到您的情况，如果在一轮承包时您已经获得了土地承包经营权，并且在二轮承包时虽然户口迁出了，但并未出现法律规定的可以收回承包地的特定情况，那么村集体经济组织或村委会是无权收回您的承包地的。这些特定情况通常包括但不限于：承包家庭农户全部自愿放弃土地承包经营权、承包地被依法征收或占用、承包家庭农户全部消亡等。此外，即使承包家庭农户全部进城落户，发包方也不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。这意味着，户口迁出并不直接导致承包地被收回。然而，也存在一些特殊情况。例如，如果农村户口因考学迁走，毕业后又考录为国家行政机关公务员，且属于单人单户，这种情况下户口迁移者可能会失去农村集体经济组织成员资格，村集体经济组织就有可能依法收回其承包地。但这种情况并不普遍，且需要具体分析。综上所述，除非出现法律规定的特定情况，否则村集体经济组织或村委会在二轮承包时以户口迁出为由收回您的承包地是不合法的。如果您认为自己的权益受到了侵害，可以向相关部门投诉或寻求法律援助。希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。

结论：别人现在来要土地是否合理，需根据具体情况判断，包括土地承包经营权的归属、是否经过合法流转、是否存在弃耕撂荒等情形。以下从不同角度进行分析：一、土地承包经营权归属角度若土地承包经营权仍归原承包人：根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，土地承包经营权具有排他性，即原承包人在承包期内享有对承包土地的占有、使用和收益的权利。如果您之前种地并交公粮的行为，是基于与原承包人之间的合法流转（如转包、出租等），且流转期限未满，那么您有权继续耕种该土地，别人无权要求收回。如果您并未与原承包人签订任何流转协议，而是直接耕种了原承包人弃耕的土地，那么原承包人仍有权要求收回土地，但需注意，如果原承包人弃耕撂荒达到一定年限（具体年限根据地方性法规确定），且您在此期间持续耕种并改善了土地条件，可能涉及土地承包经营权的重新确认问题，此时应咨询当地农业部门或法律专业人士。若土地承包经营权已发生变更：如果原承包人已经通过合法方式（如转让、互换等）将土地承包经营权转让给了您或其他第三方，且该转让行为已经得到了发包方的同意并办理了相关手续，那么您或新的承包人即成为该土地的合法承包人，别人无权要求收回。二、土地流转合法性角度如果您与原承包人之间存在土地流转关系，但流转行为未按照法定程序进行（如未签订书面流转合同、未报发包方备案等），那么该流转行为可能存在法律瑕疵。在这种情况下，如果原承包人现在要求收回土地，您可能需要提供证据证明流转行为的存在以及您已经实际耕种并交公粮的事实，以维护自己的合法权益。同时，建议尽快补办相关手续，使流转行为合法化。三、弃耕撂荒与土地收回角度根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，承包方有维持土地的农业用途、依法保护和合理利用土地等义务。如果承包方弃耕撂荒土地，发包方有权要求其停止弃耕撂荒行为，并可以按照法定程序收回土地。但是，如果弃耕撂荒的土地已经被您实际耕种并改善了土地条件，且您愿意继续耕种并承担相应的义务，那么发包方在收回土地时应考虑您的实际情况和合理诉求。四、建议与措施核实土地承包经营权归属：首先，您需要核实该土地的承包经营权是否仍然归原承包人所有，或者是否已经发生了变更。这可以通过查阅土地承包合同、土地承包经营权证等文件来确认。检查土地流转手续：如果您与原承包人之间存在土地流转关系，请检查流转手续是否合法、完备。如果存在瑕疵，建议尽快补办相关手续。收集证据：为了维护自己的合法权益，您需要收集相关证据证明您已经实际耕种并交公粮的事实。这些证据可以包括交公粮的收据、耕种土地的照片或视频、与原承包人的沟通记录等。咨询法律专业人士：如果别人仍然坚持要求收回土地，或者您在处理此事过程中遇到法律难题，建议咨询当地农业部门或法律专业人士（如我）的意见和帮助。最后，农村土地问题涉及复杂的法律关系和地方性法规，具体情况需具体分析。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

结论：村委会不得擅自收回承包地，这是法律对农民土地权益的基本保护。而二轮土地承包合同需要村经济合作社签订，这主要涉及到土地承包经营权的具体落实和管理问题，两者并不矛盾。以下是对这一问题的详细解释：村委会不得擅自收回承包地的法律依据：根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，承包期内，发包方不得收回承包地。这是法律对农民土地承包经营权的基本保护，旨在维护农村土地承包关系的稳定和长久不变。村委会作为农村集体经济组织的代表，虽然负责土地的管理和分配，但无权擅自收回承包地。如果村委会需要调整土地，必须遵循法定程序，如召开村民会议、获得三分之二以上村民代表同意等，并且不能改变土地的农业用途。二轮土地承包合同需要村经济合作社签订的原因：村经济合作社是农村集体经济组织的一种形式，负责土地的具体经营和管理。在二轮土地承包过程中，村经济合作社作为发包方，与承包方（即农民）签订土地承包合同，明确双方的权利和义务。签订合同是土地承包经营权的具体落实方式，也是保障农民土地权益的重要手段。通过合同，农民可以明确自己的承包地范围、承包期限、承包费用等关键信息，从而有效维护自己的合法权益。村经济合作社作为合同的一方，也承担着相应的责任和义务，如确保土地的合法使用、提供必要的农业服务支持等。关于村委会与村经济合作社的关系：村委会和村经济合作社在农村土地管理中扮演着不同的角色。村委会主要负责农村公共事务的管理和决策，而村经济合作社则专注于土地的具体经营和管理。在实际操作中，村委会和村经济合作社可能会存在一定的交叉和协作，但它们的职责和权限是明确的。村委会不得干涉村经济合作社的正常经营活动，包括土地承包合同的签订和执行。建议：如果您在二轮土地承包过程中遇到任何问题，如村委会擅自收回承包地、村经济合作社未履行合同义务等，您可以先尝试与村委会或村经济合作社进行协商解决。如果协商无果，您可以向当地的农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。在整个过程中，建议您保留好相关的证据材料，如土地承包合同、缴费凭证、沟通记录等，以便在需要时提供有力的支持。可能后果：如果村委会擅自收回承包地，可能会面临法律责任，包括赔偿农民因此遭受的损失等。如果村经济合作社未履行合同义务，农民有权要求其承担违约责任，并可以通过法律途径维护自己的权益。

若二轮土地承包被不合理收回，您有权通过法律途径维护自身权益，具体可采取以下措施：确认收回行为的合法性首先需核查收回行为是否符合法定程序。根据《农村土地承包法》第二十七条，承包期内发包方不得收回承包地，除非存在以下情形：承包方自愿交回承包地（需书面形式）；承包方全家迁入设区的市并转为非农业户口（此时发包方可收回承包地，但需给予补偿）；承包方连续两年弃耕抛荒（发包方需催告后仍不耕种的方可收回）。若收回行为不符合上述情形，则属于违法收回。收集证据并协商解决证据收集：保留承包合同、土地经营权证、缴费凭证、村委会通知等书面材料；若存在口头协商，可寻找证人或录音录像。协商途径：向村委会或乡镇政府提出书面异议，要求说明收回理由并出示依据。若对方拒绝沟通，可申请乡镇政府调解。申请行政复议或提起行政诉讼行政复议：若收回行为由乡镇政府或县级政府主导（如以“土地调整”名义收回），可在知道行为之日起60日内向上一级政府申请复议。行政诉讼：直接向法院起诉发包方或政府，要求确认收回行为违法并恢复承包权。根据《行政诉讼法》，起诉期限为知道行为之日起6个月内。主张民事赔偿若因违法收回导致经济损失（如土地收益、投入成本），可单独提起民事诉讼，要求赔偿实际损失。需注意：赔偿范围需以实际损失为限（如已耕种作物的预期收益）；若土地已被转包他人，可追加实际占有人为第三人。特殊情形处理 “小调整”争议：若村委会以“小调整”名义收回土地，需核查是否经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员同意，并报乡镇政府批准。未履行程序的调整无效。 “户主变更”争议：若原承包户户主去世，新户主需凭户口本、承包合同等材料办理变更登记，发包方不得以此为由收回土地。行动建议：立即书面要求发包方出具收回决定的书面文件（避免口头通知）；若协商无果，尽快委托律师介入，通过法律程序固定证据；关注土地现状，若已被占用，可申请法院先予执行或财产保全。法律依据：《农村土地承包法》第二十七条、第三十五条、第五十四条；《行政复议法》第九条；《行政诉讼法》第四十六条。如有进一步细节（如收回主体、程序、土地现状等），可向我补充说明，以便更精准分析。

针对您提出的“二轮土地承包是按户口本分的地，为什么村里给分成两个独立的合同，这合理吗”的问题，我们可以从以下几个方面进行详细分析：首先，我们需要明确的是，二轮土地承包的基本原则是“增人不增地、减人不减地”。这意味着，在承包期内，家庭人口的增减并不会直接影响承包地的数量。新出生人口和户口迁入人员的生活原则上应由所在户的原有承包地负责保障。这是为了保持土地承包关系的稳定，避免频繁变动带来的问题。接下来，关于村里将土地分成两个独立合同的情况，我们需要考虑几个可能的因素：家庭内部情况变化：如果在二轮土地承包后，您的家庭内部发生了分家、离婚等情况，导致家庭成员分开居住并独立生活，那么村里可能会根据实际情况，将原有的承包地分成两个独立的合同，分别由不同的家庭成员承包。这种情况下，分成两个合同是合理的，因为它反映了家庭内部的实际变化。土地调整政策：虽然“增人不增地、减人不减地”是基本原则，但在某些特殊情况下，如自然灾害严重毁损承包地等，可能需要对个别农户之间的承包地进行适当调整。这种调整必须经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。如果村里进行了这样的调整，并且符合相关法律法规的规定，那么分成两个合同也是合理的。合同签订时的具体情况：有时候，村里在签订土地承包合同时，可能会根据土地的实际情况、农户的意愿以及村里的管理需要等因素，将土地分成不同的合同进行承包。这种情况下，分成两个合同也是基于实际情况的考虑，具有一定的合理性。然而，如果村里在没有合理理由的情况下，随意将土地分成两个独立的合同，并且这种分割没有经过合法的程序和审批，那么这种做法可能是不合理的，甚至可能违反了相关法律法规的规定。建议：如果您对村里的做法有疑问或不满，可以先与村里进行沟通，了解分成两个合同的具体原因和依据。如果沟通无果，您可以向当地的乡（镇）人民政府或县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门反映情况，寻求帮助和解决方案。在整个过程中，建议您保留好相关的证据和文件，以便在需要时维护自己的合法权益。综上所述，村里将土地分成两个独立的合同是否合理，取决于具体的情况和原因。如果符合相关法律法规的规定和实际情况的需要，那么这种做法是合理的；否则，可能是不合理的，需要您采取相应的措施来维护自己的权益。

结论前置：关于一二轮承包时村民口头商议借与他人耕种并约定随时收回的情况，承包权是否还在原村民手中，这主要取决于双方的具体约定以及相关法律法规的规定。一般情况下，如果双方只是口头约定且未违反法律强制性规定，同时原村民未以书面形式明确放弃承包权，那么承包权应仍归属于原村民。但具体情况还需结合以下角度详细分析。一、口头约定的法律效力口头约定的有效性：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，民事法律行为可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。因此，口头约定在法律上也是有效的，但需要满足一定的条件，如双方意思表示真实、不违反法律强制性规定等。口头约定的局限性：口头约定虽然有效，但存在举证难的问题。如果双方发生争议，一方需要提供充分的证据来证明口头约定的内容，这往往比较困难。二、承包权的归属承包权的原始取得：在农村土地承包中，承包权通常是通过家庭承包的方式取得的。如果原村民在承包期内将土地借给他人耕种，但并未以书面形式明确放弃承包权，那么承包权应仍归属于原村民。承包权的流转：如果原村民想要将承包权流转给他人，通常需要签订书面的流转合同，并办理相关的登记手续。口头约定流转承包权可能无法产生法律上的流转效果。随时收回的约定：双方口头约定的“随时收回”条款，如果未违反法律强制性规定，且原村民确实保留了随时收回的权利，那么这一条款在法律上可能是有效的。但同样存在举证难的问题，如果发生争议，原村民需要提供充分的证据来证明这一条款的存在和内容。三、法律建议签订书面合同：为了避免口头约定带来的举证难和法律风险，建议双方在借地耕种时签订书面的合同，明确双方的权利和义务，包括承包权的归属、耕种期限、收回条件等。办理相关手续：如果涉及承包权的流转，建议按照法律法规的规定办理相关的登记手续，以确保流转的合法性和有效性。保留证据：无论双方是口头约定还是书面合同，都建议保留好相关的证据，如聊天记录、录音录像等，以备不时之需。四、可能的法律后果如果原村民能够证明承包权仍归其所有：那么原村民有权随时收回土地，并要求借地耕种者返还土地和可能产生的收益。如果借地耕种者能够证明承包权已经流转或原村民已经放弃承包权：那么借地耕种者可能继续享有耕种权，并可能要求原村民承担违约责任或赔偿损失。综上所述，关于一二轮承包时村民口头商议借与他人耕种并约定随时收回的情况，承包权是否还在原村民手中，需要结合双方的具体约定、相关法律法规的规定以及证据情况来综合判断。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

能否要回二轮土地承包时给别人的分田名额，需视具体情况而定，以下是详细分析：合同或协议的存在与内容：如果在二轮土地承包时，你与他人之间有明确的书面合同或协议，规定了分田名额的转让、使用期限或条件，那么要回分田名额将取决于该合同或协议的具体条款。若合同或协议中明确规定了你可以在特定条件下收回分田名额，那么你可以依据合同条款主张权利。若合同或协议未明确规定收回条件，或规定模糊不清，那么要回分田名额可能会面临法律上的困难。土地承包法的相关规定：根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，土地承包经营权受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。如果分田名额的转让未经你同意，或违反了法律、行政法规的强制性规定，那么这种转让可能是无效的，你可以依法主张收回。但如果转让是合法且有效的，那么要回分田名额将缺乏法律依据。实际使用情况与公平原则：考虑分田名额的实际使用情况，如果对方已经长期、稳定地使用了该分田名额，并投入了大量的人力、物力进行耕作，那么突然要回可能会给对方造成不合理的损失。在这种情况下，即使法律上允许你收回分田名额，法院也可能基于公平原则，要求你给予对方一定的补偿。协商与调解：在尝试要回分田名额之前，你可以先与对方进行协商，看是否能够达成一个双方都能接受的解决方案。如果协商无果，你可以考虑寻求第三方调解，如农村土地承包仲裁委员会或当地的人民调解委员会等。建议：在采取任何行动之前，先仔细审查你与对方之间的合同或协议，以及相关的法律法规。如果可能的话，尽量通过协商或调解的方式解决争议，以避免不必要的法律纠纷和成本。如果协商或调解无果，你可以考虑向法院提起诉讼，但请务必在诉讼前咨询专业律师，以评估你的胜诉可能性和法律风险。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

结论：没有实际分到土地却被认定为原二轮承包土地共有人，可能存在多种原因，下面我将从几个常见角度为你详细分析。一、家庭承包的特殊性在农村土地二轮承包中，通常是以家庭为单位进行承包的。这意味着，家庭作为一个整体获得了土地承包经营权，而不是家庭中的每个成员单独获得。举例：假设在二轮承包时，你家以父亲为户主承包了土地，当时家庭成员包括父亲、母亲和你。虽然你可能当时年纪小，没有直接参与土地的耕种或管理，但作为家庭成员，你自然成为了承包土地的共有人。即便后来你长大成人，甚至成家立业，只要承包合同没有变更或调整，你依然是这个承包土地的共有人。二、土地承包经营权的继承与流转土地承包经营权虽然不像一般的财产那样可以自由买卖，但在特定情况下是可以继承或流转的。继承：如果原承包人去世，其土地承包经营权可以由其继承人继续承包。这里的继承人不仅限于直系血亲，还可能包括其他符合法律规定的亲属。举例：如果二轮承包时，土地是以你祖父为户主承包的，后来你祖父去世，你父亲作为继承人继续承包了这块土地。那么，你作为你父亲的子女，即使没有直接分到土地，也可能因为继承关系而成为承包土地的共有人。流转：土地承包经营权还可以通过转包、出租、互换、转让等方式进行流转。在流转过程中，共有人身份可能会发生变化，但也可能因为流转协议的约定而保持不变。举例：如果你家将部分承包土地转包给了其他村民，但在转包协议中明确约定了转包不改变原承包土地的共有人身份，那么即使土地被转包出去，你仍然可能是该土地的共有人。三、政策或历史遗留问题有时候，没有实际分到土地却被认定为共有人，可能是由于政策执行过程中的偏差或历史遗留问题导致的。举例：在某些地区，由于土地资源紧张或政策执行不严格，可能在二轮承包时并没有实际为每个家庭成员分配土地，而是以家庭为单位进行了整体承包。在这种情况下，即使你没有实际分到土地，也可能因为家庭承包的性质而被认定为共有人。四、法律建议查阅承包合同：首先，你可以查阅你家的土地承包合同，了解合同中关于共有人的具体约定。咨询当地农业部门：如果合同中没有明确说明或你对合同内容有疑问，可以咨询当地的农业部门或农村土地承包仲裁机构，了解相关政策规定和解释。收集证据：如果你认为自己不应该被认定为共有人，可以收集相关证据，如家庭成员关系证明、土地承包时的相关记录等，以支持你的主张。寻求法律帮助：如果问题复杂或涉及法律纠纷，建议你寻求专业的法律帮助，以便更好地维护自己的合法权益。最后，农村土地承包问题涉及复杂的法律关系和政策规定，如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

结论：多出的土地是否要收钱是否合理不能一概而论，需分情况讨论，主要取决于土地发包的具体规定、合同约定以及当地政策等因素。以下为具体分析：依据土地发包合同判断如果在二轮土地发包时，发包方与承包方签订的书面合同中明确约定了土地的面积、四至范围以及在特定情况下（如土地调整、多出土地处理等）的权利义务关系。当出现多出土地的情况时，就应当按照合同约定来处理。例如，合同中明确规定多出的土地在一定期限内归承包方无偿使用，那么发包方现在要求收钱就是不合理的，承包方有权拒绝并依据合同维护自己的权益。反之，如果合同约定多出土地需要按照一定标准缴纳费用，那么发包方收钱就是合理的，承包方应当履行合同义务。依据当地政策规定判断不同地区对于农村土地发包和管理可能有不同的政策规定。一些地方可能会出台关于土地调整、多出土地处理的专项政策文件。若当地政策明确规定，在二轮土地发包后出现多出土地的情况，为了合理利用土地资源、保障集体经济组织的利益等目的，需要对多出土地收取一定的费用，那么发包方收钱就是合理的。但如果当地政策没有相关规定或者明确禁止收取此类费用，那么发包方收钱就缺乏政策依据，是不合理的。考虑土地来源和历史原因如果多出的土地是由于自然因素（如河流改道、土地冲积等）或者历史遗留问题（如之前土地测量不准确等）导致的，需要综合考虑这些因素来判断收钱是否合理。例如，如果是由于发包方在之前的土地发包过程中测量失误，导致承包方实际使用的土地多于合同约定的面积，那么在这种情况下发包方要求承包方为多出的土地支付费用可能不太合理，双方可以通过协商对土地面积进行重新确认和调整。但如果多出的土地是由于承包方自行开垦等行为导致的，且当地政策和合同没有相关规定允许其无偿使用，那么发包方收钱可能具有一定的合理性。