非建成区扬尘的处罚主体主要取决于扬尘污染的具体情形和相关的法律法规规定，但一般来说，生态环境主管部门是主要的处罚主体。以下从不同角度进行详细分析：

1. 法律法规依据：

   • 根据《中华人民共和国大气污染防治法》的相关规定，对于扬尘污染，生态环境主管部门有权进行监管和处罚。该法明确规定了对于违反扬尘污染防治规定的行为，生态环境主管部门可以责令改正，并处以罚款等行政处罚。

2. 非建成区的特殊性：

   • 非建成区，通常指的是城市建成区以外的区域，这些区域可能包括农村、郊区、工业园区等。虽然这些区域可能不属于城市管理的直接范围，但扬尘污染作为大气污染的一种，仍然受到《中华人民共和国大气污染防治法》的约束。
   • 在非建成区，如果扬尘污染是由建设活动、物料堆放、道路运输等引起的，那么相关的责任主体（如建设单位、施工单位、物料所有者或运输者）仍然需要遵守扬尘污染防治的规定，并接受生态环境主管部门的监管和处罚。

3. 处罚的具体情形：

   • 如果扬尘污染是由于建设活动引起的，如建筑工地未采取有效防尘降尘措施，那么生态环境主管部门可以责令建设单位或施工单位改正，并处以罚款。
   • 如果扬尘污染是由于物料堆放引起的，如煤炭、煤矸石、矿石、水泥等物料未采取密闭措施或未设置不低于堆放物高度的严密围挡，那么生态环境主管部门可以责令物料所有者或堆放者改正，并处以罚款。
   • 如果扬尘污染是由于道路运输引起的，如运输车辆未采取密闭措施或未覆盖严密导致物料遗撒，那么生态环境主管部门可以责令运输者改正，并处以罚款。同时，如果道路扬尘污染严重，且涉及公共道路，那么交通管理部门也可能参与监管，但主要的处罚权仍在生态环境主管部门。

4. 实际操作中的考虑：

   • 在实际操作中，对于非建成区的扬尘污染处罚，可能会因地区差异、具体情形和执法力度等因素而有所不同。因此，如果面临具体的扬尘污染问题，建议及时咨询当地生态环境主管部门或相关法律专业人士，以获取更准确和具体的法律指导。

总结与建议： 非建成区的扬尘污染处罚主要由生态环境主管部门负责，具体处罚情形和力度取决于扬尘污染的具体原因和违反的法律法规规定。如果面临扬尘污染问题或相关法律纠纷，建议及时咨询我，作为专业律师，我将根据具体情况提供详细的法律分析和建议。