发回重审案件在符合法定程序和条件的情况下，是可以追加被告的。这一结论基于我国民事诉讼法及相关司法解释的规定，旨在确保案件的公正、全面审理。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据
《民事诉讼法》第一百五十三条：虽然该条款主要规定了二审法院对上诉案件的处理方式，但发回重审作为二审处理的一种结果，其基础在于原判决存在认定事实错误或不清、证据不足等问题。这为发回重审提供了法律基础，也间接支持了在发回重审过程中对案件进行必要调整的可能性，包括追加被告。
《民事诉讼法》第一百二十六条：该条款规定了原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求时，可以合并审理。这为在诉讼过程中增加诉讼请求或被告提供了法律依据，同样适用于发回重审的案件。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百五十二条：该条款明确规定，再审裁定撤销原判决、裁定发回重审的案件，当事人申请变更、增加诉讼请求或者提出反诉，符合特定情形的（包括追加新的诉讼当事人的情况），人民法院应当准许。这直接明确了发回重审案件中增加被告的法律依据。
二、适用情形
发回重审案件通常涉及对原判决、裁定的全面审查。在以下情况下，法院可能会允许追加被告：
原判决遗漏了必要的诉讼当事人：如果原判决在审理过程中遗漏了应当参与诉讼的被告，发回重审时，法院会根据案件需要和当事人的申请，追加必要的被告。
原告基于新证据或进一步查明事实的需要：在发回重审过程中，如果原告发现了新的证据或需要进一步查明事实，发现需要增加新的责任主体作为被告参与诉讼，可以向法院提出追加被告的申请。
追加被告有助于确保案件的公正审理和当事人的合法权益：如果追加被告能够更全面地反映案件事实，有助于法院作出公正判决，或者能够更好地保护当事人的合法权益，法院通常会准许追加被告。
三、程序要求
在发回重审的案件中增加被告，需遵循以下程序：
提出申请：当事人需向法院提交书面申请，明确说明追加被告的理由、依据以及新被告与案件的具体关联。申请应当具体、明确，并提供相应的证据支持。
法院审查：法院会对申请进行仔细审查，评估追加被告是否符合法律规定，是否有利于案件的公正、高效审理。审查过程中，法院可能会要求当事人提供进一步的证据或说明。
作出决定：如果法院认为追加被告符合法律规定且必要，将作出准许的决定，并通知新被告参加诉讼。决定应当明确追加的被告、参加诉讼的时间和方式等。
新被告权利：被追加的被告将享有与其他当事人同等的诉讼权利，包括举证、质证、辩论等。法院应当确保新被告能够充分行使这些权利，以维护其合法权益。
四、注意事项
增添被告可能会对案件的审理范围、程序和时间产生影响：因此，法院在审慎考虑原告的申请时，会评估追加被告的必要性和合理性，避免不必要的拖延和复杂化。
原告在提出申请时，需提供充分的理由和证据来支持追加被告的必要性：确保新被告与案件有直接利害关系，且其参与有助于查明案件事实或保障当事人合法权益。
申请追加被告需在合理的期限内提出：以避免拖延诉讼进程。当事人应当在发现需要追加被告的情况后，及时向法院提出申请，并提供相应的证据和说明。
示例说明：
假设在一起建设工程合同纠纷中，原判决仅判决了承包方承担违约责任，但遗漏了实际施工人这一必要共同诉讼人。在二审过程中，法院发现原判决存在遗漏当事人的问题，遂裁定撤销原判决、发回重审。在发回重审过程中，原告可以向法院提出追加实际施工人为被告的申请，并提供相应的证据证明实际施工人与案件有直接利害关系。法院在审查后认为符合追加被告的条件，遂作出准许的决定，并通知实际施工人参加诉讼。
综上所述，发回重审案件在符合法定程序和条件的情况下，确实可以增加被告。这一做法不仅符合法律法规的规定，还有助于确保案件的公正、全面和高效审理，维护当事人的合法权益。如果您在发回重审案件中遇到追加被告的问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。