二审发回重审程序在符合法定条件的情况下，是可以增加被告的。这一结论主要基于我国民事诉讼法及相关司法解释的规定，旨在确保案件的公正、全面和高效审理。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百五十二条：该条款明确规定，再审裁定撤销原判决、裁定发回重审的案件，当事人申请变更、增加诉讼请求或者提出反诉，符合一定情形的，人民法院应当准许。其中，追加新的诉讼当事人是明确列举的情形之一，这为发回重审案件中增加被告提供了直接的法律依据。
《民事诉讼法》的相关原则：虽然《民事诉讼法》未直接规定二审发回重审案件可以增加被告，但根据民事诉讼的公正、效率原则，以及保障当事人诉讼权利的精神，可以合理推断，在符合法定条件的情况下，增加被告是符合立法目的的。
二、适用情形
在二审发回重审的案件中，增加被告通常适用于以下情形：
原判决遗漏了必要的诉讼当事人：如果一审法院在审理过程中遗漏了必须参加诉讼的当事人（包括被告），且该当事人的参与对于案件的正确审理至关重要，那么在发回重审时，可以依法追加该被告。
基于新证据或新事实的需要：如果在原审中未发现或未涉及某些关键事实或证据，而这些事实或证据与新增被告直接相关，且有助于查明案件真相或保障当事人合法权益，那么可以在发回重审时提出增加被告的申请。
三、程序要求
在二审发回重审的案件中增加被告，需遵循以下程序：
提出申请：当事人需向法院提交书面申请，明确说明追加被告的理由、依据以及新被告与案件的具体关联。申请应尽可能详细、具体，以便法院进行审查。
法院审查：法院会对申请进行仔细审查，评估追加被告是否符合法律规定，是否有利于案件的公正、高效审理。审查过程中，法院可能会要求当事人提供进一步的证据或材料。
作出决定：如果法院认为追加被告符合法律规定且必要，将作出准许的决定，并通知新被告参加诉讼。新被告将享有与其他当事人同等的诉讼权利，包括举证、质证、辩论等。
重新审理：在追加被告后，法院将重新组织庭审，对案件进行全面审查。这可能包括重新指定举证期限、组织质证、进行辩论等环节。
四、注意事项
申请时机：增添被告可能会对案件的审理范围、程序和时间产生影响，因此当事人应在合理的期限内提出申请，以避免拖延诉讼进程。
证据支持：当事人在提出申请时，需提供充分的理由和证据来支持追加被告的必要性。这有助于法院评估追加被告的合理性和可行性。
新被告权利：被追加的被告将享有与其他当事人同等的诉讼权利。法院应确保新被告能够充分行使这些权利，以维护其合法权益。
总结来说，二审发回重审程序在符合法定条件的情况下是可以增加被告的。这一做法不仅符合法律法规的规定，还有助于确保案件的公正、全面和高效审理。如果您在二审发回重审过程中遇到需要增加被告的情况，建议及时咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。