将招标控制价计价稿直接给投标单位，这一行为是否合法，需分情况讨论：

1. 从法律法规的直接规定来看：

   • 目前，并没有明确的法律法规直接规定招标控制价计价稿是否可以提供给投标单位。招标控制价，作为招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价，其本质是为了控制投标报价，防止投标人恶意抬高或压低价格。
   • 然而，法律法规并未禁止招标人将招标控制价的相关信息（包括计价稿）在合理范围内提供给投标单位，以便投标单位更好地了解招标项目的成本构成和报价要求。但关键在于“合理范围”的界定，以及是否违反了招标活动的公平、公正和诚实信用原则。

2. 从招标活动的公平、公正和诚实信用原则来看：

   • 招标活动的核心原则是公平、公正和诚实信用。如果招标人将招标控制价计价稿仅提供给部分投标单位，而未向所有投标单位公开，这显然违反了公平原则，可能构成对其他投标单位的不公平对待。
   • 另一方面，如果招标人将招标控制价计价稿向所有投标单位公开，且该信息不涉及商业秘密或国家秘密，那么这一行为并不违反法律法规，也有助于提升招标活动的透明度和公正性。但在此情况下，招标人需确保该信息的准确性和完整性，避免因信息错误或遗漏而引发纠纷。

3. 从实际操作和风险防范的角度来看：

   • 即使法律法规未明确禁止，招标人在决定是否将招标控制价计价稿提供给投标单位时，也应谨慎考虑。一方面，提供计价稿可能增加招标人的管理成本和风险，如信息泄露、投标单位利用信息进行不正当竞争等。
   • 另一方面，如果招标人认为提供计价稿有助于提升招标活动的透明度和公正性，且能够确保信息的准确性和完整性，那么可以在招标文件中明确说明，并向所有投标单位公开。同时，招标人还可以要求投标单位在投标文件中承诺不泄露该信息，以降低风险。

法律建议：

• 在决定是否将招标控制价计价稿提供给投标单位时，招标人应首先咨询相关法律法规和政策要求，确保行为合法合规。
• 如果决定提供计价稿，招标人应在招标文件中明确说明，并向所有投标单位公开，确保公平、公正和透明。
• 招标人应加强对计价稿的管理和保密工作，防止信息泄露和不当使用。
• 如果因提供计价稿而引发纠纷或争议，招标人应及时寻求法律帮助，维护自身合法权益。

可能后果：

• 如果招标人违反法律法规或招标活动的公平、公正和诚实信用原则，将招标控制价计价稿仅提供给部分投标单位，可能面临行政处罚、民事赔偿等法律责任。
• 如果因提供计价稿而引发纠纷或争议，且招标人无法证明自身行为的合法性和合理性，可能承担不利后果。

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