结论：投标人协助招标人制作招标文件，这一行为本身并不直接违法，但需严格遵守相关法律法规，确保整个过程的公平、公正和透明，避免出现不正当竞争或利益输送的情况。

分析说明：

1. 合法性基础：

   • 从法律层面来看，并没有明确的法规直接禁止投标人协助招标人制作招标文件。招标活动的核心在于确保公平竞争，只要这一原则得到遵守，投标人的参与并不必然导致违法。

2. 潜在风险与合规要点：

   • 利益冲突：投标人协助制作招标文件时，可能因了解招标细节而获得不公平的竞争优势。因此，必须确保投标人在协助过程中不泄露任何可能影响其他投标人公平竞争的信息。
   • 透明度与公正性：招标过程应保持高度透明，确保所有投标人都能在同等条件下参与竞争。如果投标人协助制作招标文件的行为导致招标过程缺乏透明度或公正性，那么这种行为就可能构成违法。
   • 避免利益输送：必须严格防止投标人与招标人之间存在任何形式的利益输送，如贿赂、回扣等。这些行为不仅违法，而且严重损害了招标活动的公平性和公正性。

3. 实际操作建议：

   • 明确角色定位：投标人在协助制作招标文件时，应明确自己的角色定位，即作为协助者而非决策者。招标文件的最终决定权应掌握在招标人手中。
   • 遵守招标程序：投标人应严格遵守招标程序，按照招标人的要求提供协助，不得擅自改变招标文件的条款或条件。
   • 保持沟通透明：投标人与招标人之间的沟通应保持透明，确保所有信息都能及时、准确地传达给所有相关方。
   • 寻求法律意见：如果投标人对协助制作招标文件的行为存在任何疑问或担忧，应及时寻求专业法律意见，以确保自己的行为符合法律法规的要求。

后续行动建议：

• 如果您作为投标人被要求协助招标人制作招标文件，建议您在参与前仔细评估潜在的风险和合规要点，确保自己的行为不会违反相关法律法规。
• 如果您在协助过程中发现任何可能影响公平竞争或存在利益输送的情况，应立即向招标人或相关监管部门报告。
• 如需更具体的法律指导或面对复杂的法律问题，您可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。