合作投标协议书的合法性取决于其是否满足法律规定的各项条件。以下从多个角度详细分析合作投标协议书的合法性：
一、合同主体合格
具有相应民事行为能力：
- 合作投标协议书的双方当事人需具备完全民事行为能力。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，十八周岁以上的自然人为成年人，具有完全民事行为能力；十六周岁以上的未成年人，若以自己的劳动收入为主要生活来源，也视为具有完全民事行为能力。例如，两家具有独立法人资格的企业签订合作投标协议书，其主体资格是合法的。
主体身份明确：
- 协议书中应清晰载明双方当事人的基本信息，包括企业名称、统一社会信用代码、法定代表人或授权代表的姓名、联系方式及地址等，以便在协议履行或纠纷解决时能够准确联系各方。
二、意思表示真实
自愿达成协议：
- 双方签订合作投标协议书应基于真实意愿，不存在欺诈、胁迫或重大误解等情形。如存在此类情况，受欺诈方或受胁迫方有权请求人民法院或仲裁机构撤销协议。
充分理解协议内容：
- 在签订协议前，双方应对合作投标的具体事项、权利义务、风险承担等关键条款进行充分沟通和协商，确保对协议内容有全面理解。
三、协议内容合法
不违反法律法规强制性规定：
- 合作投标协议书的内容不得违反法律、行政法规的强制性规定。例如，协议中不得约定串通投标、行贿受贿等违法行为，否则该协议将因违法而无效。
不违背公序良俗：
- 协议内容应符合公共秩序和善良风俗，不得涉及违法或道德上不允许的活动。例如，协议中不得约定以不正当手段获取投标信息或干扰其他投标人正常投标等行为。
条款完备且明确：
- 合作方式：明确双方的合作方式，如共同投标、分工合作等。
- 权利义务：详细约定双方在合作投标过程中的权利和义务，如投标文件的编制、投标保证金的缴纳、中标后的合同签订等。
- 风险承担：明确合作投标过程中可能出现的风险及承担方式，如投标失败、中标后合同履行风险等。
- 违约责任：规定违约时的责任承担方式，如支付违约金、赔偿损失等。
四、协议形式符合要求
书面形式：
- 合作投标协议书建议采用书面形式，以明确记载双方权利义务，便于履行协议并为可能的纠纷提供证据。
签字盖章与见证：
- 双方应在协议书上签字盖章，以增加协议的正式性和法律效力。如有条件，可邀请律师或公证人见证协议签订过程，进一步提升协议的稳妥性。
五、特殊情形下的合法性考量
- 关联企业合作投标：若合作投标双方为关联企业，需特别注意避免串通投标等违法行为。关联企业之间应保持独立决策，确保投标过程的公平、公正。
- 联合体投标：若以联合体形式投标，需符合相关法律法规对联合体投标的规定，如联合体各方应签订联合体协议书，明确各方权利义务等。
总结来说，一份合法有效的合作投标协议书应满足主体合格、意思表示真实、内容合法且条款完备明确以及形式符合要求等多重条件。若您在合作投标过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。