在借用资质承包工程的情境中，发承包双方通常指的是出借资质的一方（名义上的承包人）与实际施工的一方（借用资质的实际承包人），以及与他们形成发承包关系的建设单位（发包人）。以下是对这一问题的详细分析：

一、发承包双方的基本构成

1. 发包人：在建设工程中，发包人通常指的是建设单位，即提出建设需求并支付工程款项的一方。他们通过招标、邀请招标或直接发包等方式，选择具备相应资质的承包人进行工程建设。

2. 承包人：在正常情况下，承包人应具备相应的建设工程施工资质，并按照合同约定完成工程建设任务。然而，在借用资质承包工程的情境中，存在两种形式的“承包人”：

   • 名义上的承包人：即出借资质的一方，他们本身具备相应的资质，但并不实际参与工程建设，而是将资质借给实际施工人使用。
   • 实际承包人：即借用资质的一方，他们可能不具备相应的资质或资质等级不足，但通过借用资质的方式，以名义上的承包人的名义与发包人签订建设工程施工合同，并实际进行工程建设。

二、借用资质承包工程的法律关系

1. 名义上的承包人与实际承包人之间的关系：这是一种内部关系，通常基于双方的约定而形成。名义上的承包人允许实际承包人使用其资质，并可能收取一定的管理费或挂靠费。然而，这种关系并不改变实际承包人作为实际施工人的身份和责任。

2. 名义上的承包人与发包人之间的关系：这是一种外部关系，基于建设工程施工合同而形成。名义上的承包人作为合同的一方，应按照合同约定履行义务，包括完成工程建设任务、保证工程质量等。然而，由于实际施工是由实际承包人完成的，因此名义上的承包人可能面临因实际承包人行为而产生的法律责任。

3. 实际承包人与发包人之间的关系：虽然实际承包人并未直接与发包人签订建设工程施工合同，但在某些情况下，他们可能因实际施工行为而与发包人形成事实上的法律关系。例如，当发包人明知或应知实际承包人借用资质进行施工时，可能被视为与实际承包人形成了事实上的发承包关系。

三、法律后果与风险提示

1. 对于名义上的承包人：出借资质可能面临行政处罚、民事赔偿等法律责任。同时，如果实际承包人因施工问题导致工程质量事故或安全事故，名义上的承包人也可能因连带责任而承担法律后果。

2. 对于实际承包人：借用资质进行施工可能面临合同无效、无法获得工程款等法律风险。同时，如果因施工问题导致损失或事故，实际承包人也将承担相应的法律责任。

3. 对于发包人：如果明知或应知承包人借用资质进行施工而仍然选择与其签订合同，可能面临工程质量无法保证、工程款支付风险等法律问题。

建议：在建设工程领域，各方应严格遵守相关法律法规和规定，确保具备相应的资质和条件后再进行工程建设活动。如果有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。