建设工程规划许可证豁免清单本身并不违法，它是合法且必要的规划管理措施。以下是对这一问题的详细分析：

一、豁免清单的合法性基础

建设工程规划许可证豁免清单是由各地城市规划行政主管部门或相关政府机构，根据当地法律法规、政策文件及实际情况具体制定和公布的。这一清单的制定，旨在明确哪些特定类型的建设项目可以免于申请建设工程规划许可证，从而简化审批流程，提高行政效率，同时确保城市规划的有效实施。因此，从法律层面来看，豁免清单的制定和实施是合法的。

二、豁免清单的具体范围与条件

豁免清单通常涵盖一些对城市规划影响较小、规模较小或具有特殊性质的项目。这些项目可能包括但不限于：

1. 小型低风险项目：如小型仓库、临时性建筑等，因其对城市规划影响有限，通常被纳入豁免范围。
2. 公共设施项目：为公共利益服务的设施，如公共交通站点、公园绿地、消防站等，鉴于其在城市规划中的重要性和紧迫性，往往也被豁免。
3. 农业设施项目：农业生产所需的设施，如温室大棚、农业仓库等，因其特殊性及与城市规划的兼容性，同样可能被纳入豁免清单。
4. 内部改造项目：在不改变建筑物外部结构和不影响城市规划的前提下，对建筑物内部的装修、改造等项目，一般也享有豁免权。
5. 紧急抢修项目：在自然灾害或其他紧急情况下，为迅速恢复生产和生活秩序而进行的抢修项目，因时间紧迫性，通常也会被豁免。

需要注意的是，具体的豁免范围和条件可能因地区和时间的不同而有所调整。因此，在进行任何建设活动前，务必咨询当地城市规划行政主管部门或相关政府机构，以获取最新规定和要求。

三、豁免清单实施中的法律合规要求

即使项目被纳入豁免清单，也不意味着可以完全忽视城市规划的要求。在建设和使用过程中，仍需严格遵守相关法律法规和规划标准，确保项目的合法性和合规性。这包括但不限于：

1. 遵守建设标准：即使免于申请建设工程规划许可证，建设项目仍需符合相关的建设标准和规范，确保建筑质量和安全。
2. 不影响城市规划：豁免清单中的项目不得对城市规划产生实质性影响，如不得擅自改变土地用途、增加建筑面积等。
3. 及时报备：对于豁免清单中的项目，建设单位或个人仍需按照当地规定向相关部门进行报备或登记，以便监管部门进行后续管理。

四、法律后果与风险提示

如果建设单位或个人未按照豁免清单的规定进行建设活动，或者擅自扩大豁免范围、改变豁免条件，将可能面临法律责任和处罚。这包括但不限于责令停止建设、限期改正、罚款等行政处罚措施，甚至可能涉及刑事责任。

总结来说，建设工程规划许可证豁免清单是合法且必要的规划管理措施。它明确了哪些项目可以免于申请建设工程规划许可证，从而简化了审批流程、提高了行政效率。然而，豁免并不意味着可以完全忽视城市规划的要求和法律法规的约束。在进行任何建设活动时，都应充分了解并遵循当地的城市规划和法律法规要求，以确保项目的合法性和合规性。如果您在建设工程规划方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。