发票必须由合同施工方开具的依据主要来源于税法规定及合同相对性原则，具体分析如下：

1. 税法规定
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条及第二十一条，销售商品、提供服务或从事其他经营活动的单位和个人，在收取款项时应当向付款方开具发票，且开具发票需与实际经营业务相符。在建设工程合同中，施工方作为提供建筑服务的一方，是法定的纳税义务人，必须按照实际完成的工程量向发包方开具合法有效的发票。若由第三方代开发票，可能涉嫌虚开发票（如无真实交易或金额不符），违反《刑法》第二百零五条，需承担刑事责任。

2. 合同相对性原则
   合同具有相对性，仅约束签约双方（发包方与施工方）。根据《民法典》第四百六十五条，合同权利义务由合同主体享有和承担。因此，发票开具义务作为合同履行的一部分，应由合同约定的施工方履行。若发包方接受非合同方开具的发票，可能导致发票与实际交易不符，无法作为合法税前扣除凭证，增加税务风险。

3. 实务风险警示

   • 税务合规风险：若施工方通过分包、转包等方式将工程转交他人，仍需以自身名义开具发票，否则可能被认定为“挂靠”或“转包”，面临税务处罚。
     
   • 财务处理风险：非合同方开具的发票可能因主体不符被税务机关拒收，导致发包方无法正常入账或抵扣进项税，影响企业成本核算。
     
   • 法律责任风险：若施工方未开具发票，发包方可依据《民法典》第五百七十七条要求其承担违约责任（如赔偿损失、继续履行等），但需以合同明确约定为前提。

建议：

• 签约时在合同中明确约定“施工方需按实际完成工程量开具合法发票，否则承担违约责任”；
  
• 付款前核验发票真实性及与合同主体的一致性，避免接受第三方代开发票；
  
• 若施工方拒开发票，可向税务机关举报（拨打12366）或通过诉讼主张权利。
  

如有具体合同条款或纠纷场景，可进一步提供细节，我将结合实务经验为您分析应对策略。